政 府 工 作 報(bào) 告
（五）加大民生保障力度，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 財(cái)政支出向民生傾斜，占總支出75%。落實(shí)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3280人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保突破百萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，為80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。提高城鄉(xiāng)低保待遇，社會(huì)救助惠及13.6萬人，農(nóng)村貧困人口減少1萬人。住房公積金制度擴(kuò)面1.5萬人，保障性安居工程惠及10192戶，其中1747戶城鎮(zhèn)困難家庭搬進(jìn)新居。教育辦學(xué)行為逐步規(guī)范，各縣市區(qū)均被納入省義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)縣。加大文化惠民力度，建成50處農(nóng)民體育健身工程和一批社區(qū)文化活動(dòng)場所，完成1430個(gè)廣播電視“村村通”工程建設(shè)。葉家山西周古墓群、文峰社區(qū)春秋墓地考古發(fā)掘產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。衛(wèi)生應(yīng)急和疾病預(yù)防管理工作走在全省前列，三年醫(yī)改目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)全面完成，出生人口性別比逐步趨于正常。城市綜合交通秩序整治初見成效，創(chuàng)建4條市容環(huán)境美好示范路，城市人均公共綠地面積9.38平方米；飲用水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90.4%，環(huán)�！拔屙�(xiàng)約束性指標(biāo)”全面完成考核任務(wù)。 與此同時(shí)，新聞出版、文聯(lián)、外事僑務(wù)、對臺(tái)、對口援疆工作不斷加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、無償獻(xiàn)血、慈善、老齡和殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國調(diào)、司法、檔案、保密、地方志和煙草專賣等工作均取得新成績。 （六）精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，“湖北好人”左光滿和“抗旱支書”張小林先進(jìn)事跡影響廣泛。開展法治隨州創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理有序推進(jìn)，社區(qū)“三自”物業(yè)、農(nóng)村 “五自”和村務(wù)協(xié)理員管理服務(wù)模式得到推廣。深入開展 “平安建設(shè)大行動(dòng)”，各類案件發(fā)案率繼續(xù)下降，破案率上升，公眾安全感增強(qiáng)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，調(diào)解矛盾糾紛近萬件，化解各類積案、難案200多件。安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作，駐隨部隊(duì)、消防官兵應(yīng)對急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力明顯提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮，氣象、水文、人民防空、供水供電、移動(dòng)通信、無線電管理等工作保障有力。 各位代表！過去一年，我們?nèi)〉昧藦涀阏滟F的輝煌成績。這些成績，是全市上下貫徹執(zhí)行中央和省委省政府各項(xiàng)方針政策的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督支持的結(jié)果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和心血，凝聚著全市人民的辛勤和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐隨部隊(duì)、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心支持隨州發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，面臨趕超及轉(zhuǎn)型的雙重艱巨任務(wù)。二是嚴(yán)重旱災(zāi)影響尚未完全消除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收壓力較大；受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，工業(yè)增速明顯放緩，要素制約仍較突出。三是財(cái)政實(shí)力有限，收支矛盾突出，保障能力亟待提高。四是有些部門和部分公務(wù)人員作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化等。對此，我們一定高度重視，努力加以解決。
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