| 備受各界關(guān)注的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案10日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。對(duì)老百姓來說，他們最關(guān)心這一方案給自己的生活帶來哪些變化。 翻閱這一方案，其中凸顯出讓吃得更安心、服務(wù)更便利、社會(huì)更誠(chéng)信這“三大民生指向”，舉措濃墨重彩，直面民生關(guān)切。 民以食為天。食品安全，是當(dāng)前老百姓最關(guān)心、意見最突出的民生問題之一。而分散在多個(gè)部門的食品安全監(jiān)管職能，備受各界詬病。根據(jù)此次方案，組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。把先前分散在多個(gè)部門的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責(zé)統(tǒng)一在一個(gè)部門；此外，還把商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部�！皩硎称钒踩唧w就歸兩個(gè)部門管，一個(gè)是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，還有一個(gè)是農(nóng)業(yè)部。”國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)付雙建代表說，現(xiàn)在部門職能交叉，容易出現(xiàn)一看好事都爭(zhēng)、一看事不好都躲的情況，而問題往往就出在這種“縫隙”上，要真正做到無縫連接。 機(jī)構(gòu)改革是方法，職能轉(zhuǎn)變才是核心。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出 “職能轉(zhuǎn)變”10條意見，著力減少審批，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，努力讓服務(wù)更便利�！熬唧w改掉幾個(gè)部門，對(duì)老百姓來說其實(shí)無所謂。辦事簡(jiǎn)單、痛快，就是做到了服務(wù)型政府。”河北張家口的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭建仁代表說。“減少和下放投資審批事項(xiàng)”“減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)”“減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定”“減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)”“改革工商登記制度”……方案提出了諸多舉措，旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 誠(chéng)信，是支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的柱石之一。商品造假、金融欺詐……種種商業(yè)失信行為，腐蝕社會(huì)肌體，甚至讓人與人之間都喪失信任。本次方案采取一攬子措施，積極構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信： ——推動(dòng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。這意味著我國(guó)將打造一個(gè)覆蓋全社會(huì)的信用平臺(tái)，并將分散在各部門的信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共享，這是信用建設(shè)的有效途徑。 ——建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。這意味著每個(gè)人將具有一個(gè)嶄新的信用代碼，這是信用建設(shè)的有力保障。 ——建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶等實(shí)名登記制度和現(xiàn)金管理制度。這意味著房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)信息更加透明，這是信用建設(shè)的基本前提。 “國(guó)無信不立，具備一套完整的誠(chéng)信體系，也是國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)和諧的有效保障�！比珖�(guó)人大代表、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源環(huán)保研究所所長(zhǎng)趙立欣表示，“無論是官員，還是老百姓，都一視同仁，該納入的信息都要納入。” |
