職能轉(zhuǎn)變:新一輪大部制將啟動
幾天后,代表們將審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。全國人大代表朱列玉說,中國政府進(jìn)行過6次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,這次可望在2008年大部制改革基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革,簡政放權(quán)。改革的思路,就是由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,由無限政府向有限政府轉(zhuǎn)變。 長期均衡:人口政策適應(yīng)結(jié)構(gòu)變動 過去30年來我國實(shí)行計劃生育政策少生了4億人,但社會老齡化在加速,性別比失衡。全國政協(xié)委員楊云彥說,“人口長期均衡”是個新提法,表明人口發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會、資源等外部因素相平衡,不能超出承受范圍,人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等要素之間也要平衡。 農(nóng)民財產(chǎn)權(quán):不與民爭利 全國人大代表朱孟洲說,從十八大強(qiáng)調(diào)“改革征地制度”,到政府工作報告中強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利,都體現(xiàn)了國家對農(nóng)民合法利益的保護(hù)。未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重要的一點(diǎn)就是尊重農(nóng)民的選擇權(quán),杜絕“替民做主”,要著力破解土地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化不匹配的問題,讓土地“紅利”更多惠及于農(nóng)。 惠及全民:收入分配改革攻堅
全國政協(xié)委員厲以寧認(rèn)為,收入分配制度改革,重點(diǎn)放在初次分配改革,應(yīng)該效率與公平并重。最大的公平在初次分配中體現(xiàn)為兩點(diǎn):一是讓農(nóng)民有產(chǎn)權(quán),有財產(chǎn)收入;二是在市場競爭中,保護(hù)弱勢一方。 自由遷徙:戶籍改革將破冰
2月,公安部表示年內(nèi)將推進(jìn)戶籍制度改革。政府工作報告首提“自由遷徙”,釋放了戶籍改革的信號。全國人大代表張育彪說,城鄉(xiāng)戶籍存在著一些不平等福利待遇,要讓更多常住人口享受到同等的上學(xué)、買房、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù),戶籍改革要多做“減法”。 全程監(jiān)管:扎緊食藥安全“籬笆” “塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動國人神經(jīng)!罢龆嚅T”是監(jiān)管的一大弊端。全國人大代表徐龍認(rèn)為,從農(nóng)田到餐桌,要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管,一竿子管到底,避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。 |