5日提請(qǐng)十二屆全國人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。必須進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。
    數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國民營經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重已經(jīng)超過60%。代表委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告再提民營經(jīng)濟(jì)，表明政府將進(jìn)一步放寬一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的門檻，創(chuàng)造平等、公平的環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展中扮演更加重要的角色。
    “民營經(jīng)濟(jì)是民生經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要推動(dòng)力量�！比珖�工商聯(lián)主席王欽敏委員說，要使發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民，就必須發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì)，為民營經(jīng)濟(jì)培育更加肥沃的生存土壤。
    近年來，“非公經(jīng)濟(jì)36條”、“新36條”等一系列政策陸續(xù)出臺(tái)，有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為加大貫徹落實(shí)力度，拉動(dòng)民間投資有效增長，國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺(tái)了42項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，為有效激發(fā)民間投資活力創(chuàng)造了有利條件。
    來自全國工商聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月，內(nèi)資民營經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.9萬億元，同比增長25.6%，所占比重首次突破60%，其中私營企業(yè)完成8.3萬億元，同比增長28.7%。這充分顯示了民間資本對(duì)拉動(dòng)投資所作的貢獻(xiàn)，也預(yù)示著民間資本在“新36條”實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)的大背景下，正迸發(fā)出更大的活力。
    全國人大代表、長春新大石油集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉桂鳳說，多年來國家對(duì)于民營經(jīng)濟(jì)的支持力度很大，企業(yè)生存環(huán)境大大改善。但與此同時(shí)，民營企業(yè)面臨的融資難、稅費(fèi)重、準(zhǔn)入門檻高等問題仍有待進(jìn)一步破解。
    王欽敏委員也認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有諸多改善空間：政府職能轉(zhuǎn)變的改革進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善仍不相適應(yīng)，“越位”、“缺位”問題仍然存在；金融服務(wù)的惠及面與量大面廣的小微企業(yè)需求不相適應(yīng)，融資難、融資貴等問題一直未能有效緩解。
    他說，政府要以提高服務(wù)效能為出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)重點(diǎn)放在營造環(huán)境和提供公共服務(wù)上，從具體微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來，在資本、土地、礦產(chǎn)等資源方面給予市場(chǎng)更多話語權(quán)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大“新36條”實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施細(xì)則的針對(duì)性和可操作性，抓緊在市政、能源、電信、鐵路、金融等領(lǐng)域落實(shí)一批具體項(xiàng)目，建立相應(yīng)的貫徹落實(shí)督查機(jī)制等，不斷增強(qiáng)民間投資意愿，擴(kuò)大民間投資比重。