2009年6月頒布的《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，對專用汽車行業(yè)管理作出新的規(guī)定，在鼓勵(lì)新能源汽車和特種車生產(chǎn)的同時(shí)，提高了專用汽車生產(chǎn)門檻。產(chǎn)業(yè)政策趨緊為我國專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提了更高的要求，而實(shí)施兼并重組又是進(jìn)入專用汽車行業(yè)或者異地生產(chǎn)的有效途徑。因此，堅(jiān)持集約化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，著眼于優(yōu)化存量，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，是打造名符其實(shí)“專汽之都”的必由之路。
    堅(jiān)持集約化發(fā)展，是國內(nèi)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢所需
    國內(nèi)專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀�！笆�一五”期間，國內(nèi)專用汽車產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口到出口的轉(zhuǎn)變。專用汽車產(chǎn)業(yè)帶有很強(qiáng)的區(qū)域性和聯(lián)動(dòng)性，因此成為近年各地競相發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。除湖北隨州、十堰、吉林長春、山東梁山四大專用汽車傳統(tǒng)基地外，遼寧、河南、上海、河北、湖南、福建、重慶等地也相繼掛牌設(shè)立專用汽車產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域競爭明顯加劇。盲目競爭造成了資源的極大浪費(fèi)和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的危機(jī)，需引起行業(yè)高度重視。
    我市專汽產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的示范效應(yīng)。湖北是華中腹地，是全國重要的汽車工業(yè)基地，全省汽車工業(yè)規(guī)模突破3000億元，已形成一條武漢-隨州-襄陽-十堰“千里汽車長廊”，在全國專汽行業(yè)優(yōu)勢地位明顯。作為湖北汽車工業(yè)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市，我市自2007年被中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國專用汽車之都”以來，全國專汽資源紛紛向隨州聚集，形成了集約化發(fā)展的初步模式。在全國同行業(yè)達(dá)到“三個(gè)之最”：品種最齊全、特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)資源最富集；產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)第一”：罐式車、環(huán)衛(wèi)車、教練車、平頭車身、鋼制車輪和汽車鑄造件連續(xù)五年居全國第一。強(qiáng)大的“專汽之都”效應(yīng)，為全國專汽產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展提供了范例。
    堅(jiān)持集約化發(fā)展，是我市專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇
    我市專汽產(chǎn)業(yè)雖然優(yōu)勢明顯，但仍然存在小、散、偏，以及技術(shù)、管理落后等制約隨州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。一是大部分專汽產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值比較低。如罐式車、自卸車、半掛車、環(huán)衛(wèi)車等。具有高技術(shù)含量、高附加值的運(yùn)輸類和作業(yè)類專用汽車還不夠多，較為缺乏適用于高速公路運(yùn)輸、城市建設(shè)、建筑施工、機(jī)場、油田等領(lǐng)域的專用汽車。作業(yè)類專用汽車未能突出專、精、特、新、輕的特色，企業(yè)小而不專；零部件未能形成模塊化、集成化的特點(diǎn)，企業(yè)散而不精。
    二是研發(fā)和制造水平相對滯后。在技術(shù)研發(fā)上，資金投入不足、技術(shù)儲(chǔ)備不夠，自主開發(fā)能力弱且不愿做長期投資。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，質(zhì)量利用系數(shù)低，同類型、同噸位車比國外重20％-30％；在制造能力上，機(jī)械化生產(chǎn)和自動(dòng)化生產(chǎn)程度較低，從而降低了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，與國外專用汽車企業(yè)大量采用智能化設(shè)備、柔性化生產(chǎn)和敏捷制造還有較大差距。
    三是細(xì)分和營銷手段較為匱乏。在出口上，外向度較低。雖然專用汽車及零部件已出口到全球30多個(gè)國家和地區(qū)，但主要集中于非洲、中東、東南亞等欠發(fā)達(dá)地區(qū)；在市場營銷上，主要依靠分銷商的傳統(tǒng)模式也制約了隨州專汽企業(yè)的發(fā)展。雖然近年來部分企業(yè)加強(qiáng)了品牌意識、導(dǎo)入了網(wǎng)絡(luò)營銷，但僅利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行簡單宣傳和信息發(fā)布，未能充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢。
我市專汽產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的路徑分析
    將國內(nèi)外先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、資本、管理、制度、企業(yè)等資源要素向我市聚集，符合集約化發(fā)展的本質(zhì)特征，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素效益的最大化，實(shí)現(xiàn)專汽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    一是利用區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)建湖北專汽產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。隨州地處湖北 “武漢-隨州-十堰-襄陽”汽車工業(yè)走廊中段。4條鐵路、3條高速公路、3條國道貫穿全境。從隨州東到上海、西到成都、南到廣州、北到北京，都在1000公里半徑之內(nèi)。以隨州30公里汽車長廊為基礎(chǔ)，建設(shè)湖北專汽產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，引導(dǎo)國際、國內(nèi)專用汽車及零部件企業(yè)向?qū)Ｆ�產(chǎn)業(yè)工業(yè)園聚集，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)聚斂效應(yīng)和資源互補(bǔ)效應(yīng)。以此拉動(dòng)湖北省“武漢-隨州-十堰-襄陽”產(chǎn)業(yè)帶、帶動(dòng)全國專汽產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
    二是依托國內(nèi)知名集團(tuán)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。東風(fēng)汽車、中集集團(tuán)、中航工業(yè)、廣西玉柴集團(tuán)、廣東富華、中國恒天、中國重汽、廈門重工等國內(nèi)知名汽車生產(chǎn)企業(yè)已對我市部分企業(yè)進(jìn)行了兼并重組。在此基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步引導(dǎo)國內(nèi)外知名大集團(tuán)企業(yè)對隨州企業(yè)，特別是無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行兼并，有效激活存量資產(chǎn)；鼓勵(lì)本地集團(tuán)企業(yè)對小規(guī)模和無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重組，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、集中發(fā)展的格局；推進(jìn)零部件資源整合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、豐富產(chǎn)品、擴(kuò)大市場份額，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
    三是發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度。充分利用我市職業(yè)教育學(xué)院（校）、產(chǎn)業(yè)技工、市場銷售人員等優(yōu)勢資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高級技術(shù)人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)“專、精、特、新、輕”專汽產(chǎn)品，注重研發(fā)新能源汽車核心技術(shù)和關(guān)鍵部件產(chǎn)品。積極創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)國家級或省級技術(shù)中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)國家知名品牌和中國馳名商標(biāo)，提升產(chǎn)品競爭力。
    四是借力綜合服務(wù)平臺，完善綜合服務(wù)體系建設(shè)。通過建立湖北省專用汽車物流中心、中國專用汽車質(zhì)量檢測中心、湖北省專汽產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺、湖北省專用汽車人才服務(wù)平臺，國家汽車及零配件出口基地等平臺，加快湖北專用汽車研究院建設(shè)，整合行業(yè)資源，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升專用汽車企業(yè)成本優(yōu)勢。
（作者單位：市經(jīng)信委汽車產(chǎn)業(yè)辦）