| 本報(bào)記者馮家園 通訊員喻曉聰 ● 全省首創(chuàng) ● 200余名警力上街巡邏 ● 見警率增加平安指數(shù)提高 ● 發(fā)案率降低社會(huì)治安變好 從2012年5月份起，我市公安部門整合現(xiàn)有警力，將特警、交警等警力整合在一起，實(shí)行“五警合一”的模式，將警力投入到主城區(qū)的主要路段進(jìn)行巡邏。 今年，《政府工作報(bào)告》中將“加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，完善城區(qū)‘五警合一’機(jī)制，每個(gè)社區(qū)組建一支專業(yè)治安巡邏隊(duì)，推進(jìn)群防群治工作，大幅降低‘兩搶一盜’發(fā)案率，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。”作為政府工作的十件實(shí)事之一。近日，記者走進(jìn)巡邏的民警、普通的市民，尋找“五警合一”模式的真諦和市民真實(shí)的感受。 現(xiàn)在 主要路段上警察多了 在隨城的繁華路段解放路、清河路轉(zhuǎn)盤等地，從2012年5月份起多了一個(gè)可移動(dòng)的公安崗?fù)�，崗�(fù)?nèi)有值勤的警察，街面上也可以看到巡邏的警察。 2012年春，市公安局經(jīng)過深入走訪，聽取百姓的訴求，針對(duì)隨州城區(qū)防控體系建設(shè)薄弱的情況，決定將特警、武警、交警、治安警、協(xié)警等五個(gè)警種合一，成立一支專業(yè)治安巡邏隊(duì)伍。于是，公安部門抽調(diào)200余名警力“屯兵”街頭，最大限度地把警力擺在街面，擺到一線，部署在案件高發(fā)、防范薄弱的部位。 全面負(fù)責(zé)“五警合一”的特警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)史洪波介紹，目前，在解放路、清河路轉(zhuǎn)盤、立交橋十字路口、新火車站廣場(chǎng)4個(gè)治安較復(fù)雜的地方配置了移動(dòng)崗?fù)�，每個(gè)崗?fù)づ鋫浼s10名警察，其中解放路以特警為主，清河路轉(zhuǎn)盤以曾都分局巡警大隊(duì)為主，立交橋十字路口以交警為主，新火車站以開發(fā)區(qū)分局為主。4個(gè)巡邏點(diǎn)還配置了22輛警用摩托車，采取步巡與車巡、警服與便衣相結(jié)合，24小時(shí)執(zhí)勤巡邏。“五警合一”的治安巡邏防控是采取“543”的防控模式：“5”為五警合一，“4”為4個(gè)移動(dòng)崗?fù)ぶ吸c(diǎn)，“3”為將城區(qū)劃分為主干道、次干道、社區(qū)3級(jí)巡邏區(qū)，實(shí)行多警上路、多警防控、一警多能的三多防控。 1月17日，記者在解放路移動(dòng)崗?fù)?nèi)看到，巡邏日志上清楚地記著當(dāng)日巡邏的次數(shù)、人員和安全情況。8:10-8:40，一切正�！�13:00-14:00，一切正�！�(dāng)日巡邏的負(fù)責(zé)人是市特警支隊(duì)三大隊(duì)二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宮博。他介紹，解放路崗?fù)ぱ策壍妮爡^(qū)是解放路、烈山大道、舜井大道，延伸至青年路和漢東路，每天至少要巡邏七八次�！拔覀兊闹饕蝿�(wù)是主干道的防控，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理和接受群眾的求助�！� 當(dāng)日，他們還成功處理了一起賣管制刀具的事件。宮博介紹，在巡邏中，他們接到群眾的投訴，說有人賣管制刀具。他們迅速行動(dòng)，收繳了管制刀具6把，還有一把仿真槍。 特警支隊(duì)政委宮越江表示，“五警合一”的模式，讓少數(shù)警力發(fā)揮了大防控的作用，對(duì)街面社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化、責(zé)任田式管理，提高了見警率、管事率，增進(jìn)人民群眾安全感。 過去 “不設(shè)防”城市治安差 時(shí)間往回追溯，在實(shí)行“五警合一”的巡邏防控模式之前，隨城的街面上很少看到警察巡邏，只有快到過年或重大節(jié)日時(shí)，才會(huì)看到有警察在巡邏。史洪波告訴記者，隨州現(xiàn)有警力只有4.99個(gè)/萬人，約是全省警力平均數(shù)的一半，警力短缺制約了隨城治安防控和巡邏，隨州也被稱為“不設(shè)防”城市。 警力短缺使其對(duì)違法犯罪的震懾力大大減弱，一些小偷小摸、兩搶一盜等治安問題層出不窮，不少老百姓對(duì)此感同身受，陳女士就是一位受害者。2011年7月份，她在一家鞋店買鞋，在試鞋的過程中沒有注意自己的包，錢包被偷了。她找店主討要說法，店主以店內(nèi)有安全提示為由拒絕賠償。 不少賣場(chǎng)的銷售人員表示，以前的小偷較多，他們經(jīng)常看到，但他們出于自我保護(hù)，只能眼睜睜看著顧客受害。 在解放路做生意多年的宮先生告訴記者，以前，在解放路的中段，一些穿著民族服飾的人擺著地?cái)�，除了賣各種首飾外，還賣管制的刀具、仿真槍等，給社會(huì)治安造成了危險(xiǎn)�！昂苌儆腥斯堋！彼f。 城區(qū)主干道飛車搶奪；解放路、汽車站、購(gòu)物中心等人流密集處小偷扒竊；汽車站、醫(yī)院附近“猜瓜子”詐騙；五眼橋菜場(chǎng)內(nèi)、新火車站廣場(chǎng)使用假幣、扒竊；小東關(guān)、天生街的色情服務(wù)等成為社會(huì)治安難點(diǎn)，也成為百姓的心痛。 “以前出門要小心再小心，特別是乘車、購(gòu)物時(shí)，都要把包包掛在前面，還時(shí)不時(shí)環(huán)顧四周，看看有沒有可疑人員�！笔忻窭钆勘硎�。 成效 “兩搶一盜”同比下降47% “‘五警合一’防控模式在主城區(qū)實(shí)行，猶如一把利劍出鞘，劍指社會(huì)治安，有效地打擊了‘兩搶一盜’等違法案件，取得了很好的效果�！睂m越江表示。 2012年5月27日以后，城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起“兩搶”案件。特警支隊(duì)經(jīng)過偵查后，對(duì)解放路移動(dòng)崗?fù)ぜ优闪肆α浚訌?qiáng)了對(duì)發(fā)案高峰時(shí)段和地區(qū)的巡邏，并安排便衣民警使用“鐵桶戰(zhàn)術(shù)”進(jìn)行24小時(shí)蹲守。經(jīng)過半個(gè)月的偵查，特警支隊(duì)三大隊(duì)民警張博6月12日收到了群眾發(fā)來的舉報(bào)和指認(rèn)信息。經(jīng)過周密部署，犯罪嫌疑人羅某被抓獲。 特警支隊(duì)二大隊(duì)針對(duì)中心醫(yī)院前“猜瓜子”擾亂社會(huì)治安的行為，經(jīng)過一個(gè)多星期的收集信息和監(jiān)控，一舉將“猜瓜子”團(tuán)伙打掉，收繳了用于詐騙的工具，現(xiàn)場(chǎng)抓獲6人。這6人均被處以行政拘留15天，其中兩人因?qū)医滩桓�，被送往襄陽�?zhí)行勞教。 史洪波介紹，通過開展五警巡防，城區(qū)社會(huì)治安有了明顯的好轉(zhuǎn)。城區(qū)街面可防性案件同比下降27.9%，刑事類警情下降27.1%，治安類警情下降33.8%。破獲各類案件418起，抓獲違法犯罪嫌疑人582名，收繳各類管制器具182件，查處各類交通違章行為569起，打掉“兩搶一盜”犯罪團(tuán)伙15個(gè)，扒竊團(tuán)伙11個(gè)，查扣作案嫌疑車輛136臺(tái)，接受各類群眾求助1347起，處理各類糾紛595起。通過有效的巡邏防控，城區(qū)“兩搶一盜”案件同比下降47%。 據(jù)悉，“五警合一”巡邏防控模式在全省屬首創(chuàng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。市長(zhǎng)傅振邦曾作出批示：“‘五警合一’機(jī)制創(chuàng)新成效顯著，望公安局繼續(xù)發(fā)揚(yáng)完善，爭(zhēng)取更大的勝利�！笔」矎d黨委委員、副廳長(zhǎng)郭唐寅了解“五警合一”后批示指出，隨州市公安局整合警力資源、創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制、推動(dòng)警力下沉的作法是正確的，效果也是好的。 社會(huì)治安工作做得好不好，群眾最有感受。在采訪中，不少市民對(duì)這一做法給予了肯定，感受到社會(huì)治安逐漸向好。市民李傳新表示，現(xiàn)在街上警察多了，安全感提高了。市民周厚剛表示，警察出來了，有效震懾了小偷，我們現(xiàn)在上街放心多了。 將來 “三網(wǎng)四化”完善防控體系 雖然巡邏力量大了，但主要集中在主干道，背街小巷、社區(qū)等地防控體系還是較為薄弱�！敖衲辏姓畬ⅰ寰弦弧鳛檎氖䦟�(shí)事之一，我們會(huì)將 ‘五警合一’的機(jī)制進(jìn)一步完善，為老百姓構(gòu)筑一個(gè)安全的防護(hù)網(wǎng)。”宮越江表示。 當(dāng)前，“五警合一”防控模式還在探索完善之中。史洪波表示，今年將進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)防控體系扁平化，以市級(jí)110指揮中心為中樞，運(yùn)用GPS定位、無線通訊等手段，做到一點(diǎn)布控，全警響應(yīng)，解決出警不及時(shí)、不快速等問題。其次要推進(jìn)警務(wù)信息化，利用平時(shí)巡邏所收集的信息進(jìn)行研判，研究防控重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)間等，給巡邏崗?fù)じ嘀笇?dǎo)，形成重點(diǎn)防控。第三要推進(jìn)五警部署網(wǎng)格化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)的街道、廣場(chǎng)等地巡邏，28個(gè)社區(qū)也力爭(zhēng)組建3-5人的專業(yè)巡邏隊(duì)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的防控體系。最后，要建立“五警合一”考核監(jiān)督的制度化，通過考核來推動(dòng)各巡邏隊(duì)伍的工作，實(shí)現(xiàn)工作效率最大化。 除了建立“四化”工作機(jī)制外，還將建立三張網(wǎng)。宮越江介紹，建立城區(qū)主街面的治安防控網(wǎng)，以五警合一的警力為主，通過日常巡邏構(gòu)筑防控網(wǎng)；其次是建立社區(qū)防控網(wǎng)，逐漸建立社區(qū)專業(yè)的巡邏隊(duì)伍；再就是建立社會(huì)治安防控的視頻監(jiān)控網(wǎng)，今年將對(duì)背街小巷安裝200多個(gè)視頻探頭�！巴ㄟ^技防、人防等結(jié)合，構(gòu)筑隨州安全防控的天網(wǎng)。”宮越江說。 記者手記： 警察被稱作人民安全的保護(hù)傘，也是違法犯罪的“天敵”。 以前，“兩搶一盜”、扒竊等案件頻發(fā)，老百姓的人身安全得不到保障。“警察哪去了”成為人們的追責(zé)之痛，警察的形象在人們的心中打了折扣。 “五警合一”防控模式的施行，讓人們?cè)诮值郎峡吹搅司斓纳碛�，讓少�?shù)警力發(fā)揮了大防控的作用，讓那些準(zhǔn)備違法犯罪的人感受到了威懾力，也讓 “不設(shè)防”城市設(shè)防了，有效地打擊了一些違法犯罪行為，為百姓構(gòu)筑了一面安全的防護(hù)墻。這是一項(xiàng)為民謀福祉、心系民生的作法，自然會(huì)得到老百姓的擁護(hù)和贊許。 當(dāng)前，我市正在建設(shè)平安隨州、幸福隨州。需要更多的像 “五警合一”這樣創(chuàng)新的模式，讓警力下沉，到最基層保障百姓利益，打擊違法犯罪。基礎(chǔ)打好了，基層平安了，老百姓的幸福指數(shù)也會(huì)提升起來，平安幸福的隨州不再是遙不可及。 |
