我國戰(zhàn)略機(jī)遇期外部環(huán)境的變化

黨的十八大報(bào)告指出：“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)”。本文就這個(gè)方面發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、 我國的外部環(huán)境有哪些變化？

首先，戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)遇跟挑戰(zhàn)是可以相互轉(zhuǎn)換的。機(jī)遇有兩種，一種是客觀存在的有利條件，第二種就是要去爭取和創(chuàng)造的，挑戰(zhàn)用得好也可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，反之，若明明機(jī)遇在眼前，你沒有抓住它，也就可能變成挑戰(zhàn)。

過去30年，我們國家面臨的外部環(huán)境有利條件比較多，可以說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)：第一，在世界經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的情況下，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)隨之快速發(fā)展，跨國公司就是在這種條件下快速向外擴(kuò)張，大量對外投資。我們黨中央及時(shí)抓住了這個(gè)機(jī)遇，實(shí)行改革開放政策，吸收了大量外國投資，使我們的國家得到高速發(fā)展；第二，自“9.11”恐怖襲擊爆發(fā)后，近十年來，美國一直把反恐作為優(yōu)先的戰(zhàn)略重點(diǎn)，先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，不僅減少了對我們國家主要來自美國的安全方面壓力和威脅，而且美國在外交和反恐方面對我國的需求也大大增加了，如在朝核問題、伊核問題、阿富汗問題等方面，美國都需要我們的配合和幫助。

但是從2009年肇始于美國的金融危機(jī)以來，特別是從2011年開始，這些有利條件漸漸地減少或弱化。主要反映在兩個(gè)方面：

第一，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了低迷增長期，歐債危機(jī)短期內(nèi)不會(huì)很快解決，美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。在這種形勢下，貿(mào)易保護(hù)主義在西方發(fā)達(dá)國家又盛行起來。美國、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家對我們的貿(mào)易保護(hù)主義大大增加，僅今年以來，美國對我國采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施多達(dá)30多項(xiàng)，對我們的出口、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)造成很大的影響。今年，美國和歐盟還聯(lián)手對進(jìn)口我國的太陽能光伏電池板實(shí)施雙反措施，使我國蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。這就是說，原來客觀上西方發(fā)達(dá)國家對我國有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變了。雖然不能說，那里的有利條件已完全消失，但已不同程度地減少了。從國際經(jīng)濟(jì)形勢來看，我國的發(fā)展遇到了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第二，美國的全球戰(zhàn)略重心東移，使我們國家的安全環(huán)境相對惡化了。與過去30年的情況相比，應(yīng)該承認(rèn)我們今天所處的安全環(huán)境是惡化了，我們面臨的安全壓力和威脅增加了，也影響到我國的現(xiàn)代化建設(shè)。有的學(xué)者認(rèn)為，美國全球戰(zhàn)略重心東移與我國戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有什么關(guān)系，更談不上什么影響。這種觀點(diǎn)值得商榷。如果說因?yàn)槊绹鴳?zhàn)略重心東移，我國的戰(zhàn)略機(jī)遇期就此喪失了，那是太夸大了，不符合事實(shí)，但如果說對我國的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有什么影響，那也是不符合事實(shí)的。僅就南海問題、釣魚島問題而言，由于美國的介入，公開和暗中支持日、菲、越不斷挑起事端，已經(jīng)給我國周圍的安全環(huán)境增加很多麻煩，不僅侵犯了我國主權(quán)，威脅了我國的安全，而且牽制了我們大量的精力，物力和財(cái)力。更不用說，美國把我國作為首要戰(zhàn)略對手，不僅在軍事上包圍、遏制我們，而且在外交力圖離間我國與部分國家的關(guān)系、在經(jīng)濟(jì)、科技等方面也用各種辦法予以抑制。怎么能說沒有影響呢？！

第三，我們正面臨著第三次工業(yè)革命的來臨。第三次工業(yè)革命是以信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展為主線，與新能源、智能技術(shù)(機(jī)器人技術(shù)等)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)的融合發(fā)展。這個(gè)趨勢在未來十年、二十年內(nèi)將得到快速發(fā)展。這種趨勢將對我國未來的發(fā)展既是機(jī)遇，又是更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，而這種挑戰(zhàn)將是長期的。我們知道，參與一場工業(yè)革命，需要國家大力發(fā)展科技創(chuàng)新，而創(chuàng)新并非在短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)，這根本的是需要有大量人才和大量投入。這是對我國巨大的挑戰(zhàn)。如果我們在今后10年、20年內(nèi)把握不住這個(gè)機(jī)遇，不善于把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，那么我們今后10年、20年的發(fā)展將是受到很大制約。21世紀(jì)國家間綜合國力的較量中科技實(shí)力將越來越占據(jù)主要地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事實(shí)力都取決于科技發(fā)展水平和實(shí)力。