| 國際在線消息（記者王超）：當(dāng)?shù)貢r間2013年1月1日，印度政府推出了一項(xiàng)通過專門銀行賬戶向受惠人群直接發(fā)放福利現(xiàn)金補(bǔ)貼的計劃，旨在避免以往傳統(tǒng)發(fā)放模式中的貪污舞弊帶來的損耗。 這次推出的是一個叫做“現(xiàn)金補(bǔ)貼直發(fā)”的計劃，主要內(nèi)容是通過專門的銀行賬戶，直接向受惠人群發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，取代以往的通過各種行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)金發(fā)放的制度。其發(fā)放的福利補(bǔ)貼仍然是之前早就已經(jīng)實(shí)施或者已經(jīng)決定要實(shí)施的內(nèi)容，這項(xiàng)計劃并不意味著要多發(fā)錢，而是要決定怎么發(fā)錢，改變補(bǔ)貼的發(fā)放方式。 根據(jù)印度財長奇丹巴拉姆公布的內(nèi)容，“補(bǔ)貼直發(fā)計劃”總共在全國挑選了43個地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，1月1號啟動第一批20個地區(qū)，2月1號啟動第二批11個地區(qū)，剩下的12個地區(qū)將在3月1號啟動。而在完成所有43個地區(qū)的試點(diǎn)工作之后，才會向全國推廣使用。 同時，初期被納入這項(xiàng)計劃的福利補(bǔ)貼內(nèi)容也比較有限，目前只有針對少數(shù)民族和低種姓人群的教育補(bǔ)貼、孤寡鰥獨(dú)人群生活補(bǔ)貼等7項(xiàng)福利計劃被納入其中，而最受關(guān)注、受惠人群最廣的食品補(bǔ)貼、燃油和燃?xì)庋a(bǔ)貼仍被排除在外。根據(jù)官方估計，第一期20個地區(qū)試點(diǎn)計劃，估計覆蓋了大約20萬人。 印度政府推出這項(xiàng)計劃的初衷是因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象橫行，中央政府每年撥出的大筆福利補(bǔ)貼專款在發(fā)放過程中被大肆貪污或者挪用，沒有達(dá)到造福相關(guān)人群的目的。面對社會的批評和老百姓的抱怨，政府又不得不拿出更多的錢投入到福利計劃中。在這樣的一個惡性循環(huán)下，錢越投越多，財政赤字越來越大。根據(jù)印度官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年3月至2012年3月這一財年，印度財政預(yù)算赤字達(dá)到了全國國民生產(chǎn)總值的5.8％，而在這其中龐大臃腫的福利計劃是赤字的主要貢獻(xiàn)者之一。 為了改變這種局面，總理辛格領(lǐng)導(dǎo)的中央政府在2012年制定了這項(xiàng)龐大的計劃，并對此寄以厚望，希望這項(xiàng)計劃能夠起到力挽狂瀾的作用。辛格曾表示說，政府必須保證每一盧比的補(bǔ)貼都能夠被妥善地使用，被發(fā)放到真正需要的人手里。但是隨之而來的問題是，這項(xiàng)計劃需要受惠人有一個憑借身份證開辦的專門的銀行賬戶，但是由于印度全國統(tǒng)一的身份證計劃推行緩慢，許多低收入人群壓根就沒有身份證，也就沒有辦法開設(shè)賬戶接收政府的補(bǔ)貼撥款。此外，由于利益上的交織，各個地方邦對于中央政府的政策也是反應(yīng)不一，難以得到全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一推行。 對于這項(xiàng)計劃，反對黨印度人民黨發(fā)言人胡賽因批評說，由于身份證發(fā)放速度緩慢，全國范圍內(nèi)大多數(shù)受惠人群都無法開設(shè)賬戶。而且這項(xiàng)計劃本身的執(zhí)行力度和試點(diǎn)速度也不斷地被滯后，實(shí)際起到的作用非常有限。胡賽因甚至表示： “這不過是政府愚弄低收入人群的另一個花招，試圖轉(zhuǎn)移人們的視線”。 而印度媒體對這項(xiàng)計劃的評論也略顯消極，認(rèn)為盡管國大黨政府對此寄予厚望，希望能夠力挽狂瀾，但事實(shí)上由于這些計劃的推行范圍和執(zhí)行力度的問題，對于國大黨在2014大選來說，不一定是加分題，很有可能是減分題. |
