主持人：“各位網(wǎng)友，大家下午好！這里是隨州市門戶網(wǎng)站——隨州網(wǎng)的訪談直播間。剛剛過完了難得的國慶長假，這次長假不出門的市民、網(wǎng)友又多了一個好去處，那就是翻新改造后的白云公園。這是大家期待已久的一個民心工程。對于一個城市的市民來說，對于他們居住的這個城市的將來的發(fā)展規(guī)劃，是非常關(guān)注的。今天隨州市規(guī)劃局局長王洪江王局長做客在線訪談，可以說是眾多網(wǎng)友期盼已久的事情。王局長也不是第一次做客中國隨州網(wǎng)了，也是一個關(guān)注、傾聽網(wǎng)言網(wǎng)語的老朋友了。歡迎王局長！”

    王洪江：“各位網(wǎng)友，下午好！非常高興在隨州網(wǎng)與各位網(wǎng)友見面。首先，我要感謝各位網(wǎng)友一直以來對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心、理解和支持。我注意到，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作始終是網(wǎng)友關(guān)注的重點，從網(wǎng)友們大量的貼子中，我們可以看出，有對我們規(guī)劃工作者的鼓勵、對城市規(guī)劃建設(shè)的肯定，也有對我們工作的批評、建議和質(zhì)疑，更多的則是對我們的希望和期待。我們將不負網(wǎng)友們期望，竭誠盡責(zé)，為建設(shè)好我們共同的家園而不懈努力！今天，我還要感謝“中國隨州網(wǎng)”為我們搭建的這樣一個好的平臺，我愿意就網(wǎng)友們所提的問題和大家交流探討�！�

    主持人：“市規(guī)劃局的主要職能有哪些？”

    王洪江：“市規(guī)劃局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，主要負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、管理和執(zhí)法。具體講，有十大職能：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪工作的法律、法規(guī)，擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪管理的地方性行政規(guī)章，并組織實施。
（二）負責(zé)組織城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制和實施管理工作；負責(zé)對所轄區(qū)域城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行審查。
（三）組織城市發(fā)展戰(zhàn)略研究；參與制訂本市區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃及規(guī)劃。
（四）負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)各類建設(shè)工程項目的規(guī)劃選址、定點，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》；審查辦理建設(shè)用地的規(guī)劃審批手續(xù)，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
（五）負責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施提出設(shè)計要求，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
（六）依據(jù)城市管理執(zhí)法局檢查發(fā)現(xiàn)的違反城市規(guī)劃的違法行為以及規(guī)劃監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進行認定并作出處罰意見。需拆除的下達拆除裁決書，由城市管理執(zhí)法局執(zhí)行拆除。
（七）負責(zé)對城市市政工程（含給排水、燃氣、電力、電訊、供熱、道路、綠化、河堤及橋梁等）、城市雕塑、戶外廣告（店面招牌除外）和城市景觀的規(guī)劃實行歸口管理。
（八）負責(zé)城市土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃控制管理。
（九）負責(zé)全市城市規(guī)劃設(shè)計和測繪單位資質(zhì)管理及規(guī)劃、測繪市場行業(yè)管理；依法查處違反測繪法律法規(guī)的行為。
（十）承擔(dān)隨州市城市規(guī)劃委員會委托的日常工作等”

    主持人：“《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施有什么重大意義？與舊法相比有什么特點？”

    王洪江：“《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起正式實施。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施，是我國全面建設(shè)法制政府、法制國家的重大舉措，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進建設(shè)和諧社會，全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》取代《城市規(guī)劃法》，雖然只有一字之差，但是充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的精神。城鄉(xiāng)規(guī)劃以完善空間資源布局的方式為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段之一，也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性提供了法律保障，對于有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等實際問題具有重要意義。
新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要有以下幾個突出特點：
一是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；
二是更加注重規(guī)劃的法定性和穩(wěn)定性；
三是更加注重公眾參與；
四是更加注重保護資源；
五是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度進一步完善；
六是更加注重監(jiān)督和規(guī)劃的實施；
七是對規(guī)劃編制單位提出新的要求；
八是更加強化法律責(zé)任。
因此，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以后，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，廣泛宣傳，努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制審批、行政許可、批后監(jiān)管工作納入到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的軌道上來�！�

    主持人：“近期,社會上傳言，規(guī)劃嚴管的政策有所松動,特別是個人建房方面,少數(shù)過去長期控制未批的建房戶獲批開建，是這樣嗎？”

    王洪江：“規(guī)劃嚴管是市委、市政府堅定不移的方針，是提升城市建設(shè)品位的客觀要求，這一政策不會調(diào)整或改變。2008年1月1日頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對此也有明確規(guī)定。所以，近幾年來我們按照私房管控、規(guī)劃管理、違法建筑查處三個“鐵板一塊”的要求，堅持了規(guī)劃嚴管，確保了規(guī)劃嚴管政策的連續(xù)性。
據(jù)統(tǒng)計，2009年元月至今，市規(guī)劃局、市執(zhí)法局聯(lián)合立案查處43起，拆除違法建設(shè)93起，拆除違法建筑面積1.2萬平方米。尤其是今年迎賓大道東端開工建設(shè)，部分居民趁機進行違法建設(shè)，準備以種種苛刻要求索要補償，對此市規(guī)劃局、市執(zhí)法局組織精干的執(zhí)法隊伍進行了集中強拆，共拆除違法搶建61處，拆除違法建筑面積近2000平方米，有效制止了違法搶建勢頭，確保了迎賓大道等重點建設(shè)項目建設(shè)的順利進行。
在個人建房規(guī)劃管理方面，市規(guī)劃局堅定不移執(zhí)行了市委、市政府有關(guān)私房管控政策，沒有亂開口子違章審批，不存在少數(shù)過去長期控制未批的建房戶獲批開建現(xiàn)象。但近來我們從關(guān)注民生，建設(shè)和諧社會的角度出發(fā)，對少數(shù)非近期建設(shè)用地、已形成一定規(guī)模居民點內(nèi)的危房戶、倒房戶，通過編制改造規(guī)劃的方式進行了少量維修和改造審批。對城市建設(shè)拆遷的安置對象，經(jīng)我局統(tǒng)一組織完成居民點規(guī)劃，并報市政府批準，予以批建。除此外，對在近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)凡未編制居民點改造規(guī)劃的個人零星住宅建設(shè)一律未予審批�！�

    主持人：“請您簡要介紹我市當(dāng)前私房規(guī)劃管控政策？”

    王洪江：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人住宅建設(shè)規(guī)劃管理，按照近期建設(shè)控制區(qū)、中期建設(shè)控制區(qū)、遠期建設(shè)控制區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行分區(qū)管理。
一是在老城區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建零星個人住宅，老城區(qū)的個人住宅，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危房且需改建的，一律實行異地規(guī)劃安置。
二是在近期建設(shè)控制區(qū)，所有新建、改建、擴建個人住宅必須進規(guī)劃居民點。
三是在中期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的危房，確需改建的，可以按不超過“三原”的原則審批（原基礎(chǔ)、原層數(shù)、原面積）。
四是在遠期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)，可以結(jié)合村民生產(chǎn)及生活的實際情況，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門依法審批后，進行新建、改建、擴建。私人建房一直是市民關(guān)心的重點和熱點問題，也是群眾上訪反映最為集中的問題。市規(guī)劃局在實施規(guī)劃嚴管的同時，也在積極想辦法，解決群眾住有所居的問題。”

    主持人：“為何在城市老城區(qū)及近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)要禁止建設(shè)零星住宅？”

    王洪江：“過去，我市城市老城區(qū)及近期控制區(qū)內(nèi)見縫插針、見縫種房、亂搭亂建、突擊搶建的現(xiàn)象比較突出，致使主城區(qū)內(nèi)，特別是老城區(qū)樓房林立，越建越密，建筑密度甚至比武漢都大，交通擁擠，缺少公共活動場所和綠地，同時市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不僅惡化了市民生活環(huán)境，也大大降低了城市建設(shè)檔次和品位，給未來的城市建設(shè)發(fā)展留下了許多隱患。對此社會各界反映強烈。市政府作出禁止建設(shè)零星私人住宅，是合民心、順民意的，也是為了維護大多數(shù)老百姓的當(dāng)前利益和城市的長遠利益�！�

    主持人：“城市規(guī)劃區(qū)個人建房改造近幾年管理得非常好，多數(shù)市民滿意，但是部分市民房屋要倒塌需要改造，有的子女長大成人需要房屋結(jié)婚，對這樣的問題怎么解決？請問規(guī)劃局如何做到堵疏結(jié)合？”

    王洪江：“為提升城市建設(shè)檔次和品位，減少城市建設(shè)拆遷成本，近幾年來，我局會同市執(zhí)法局加強了規(guī)劃嚴管，嚴控老城區(qū)建設(shè)，嚴禁城市規(guī)劃區(qū)（尤其是城市近郊區(qū)）內(nèi)個人零星建住宅，取得顯著成效，取得了社會各界的認同。但與之伴隨的是，近郊區(qū)部分村民因房屋年久失修，或子女長大成家立業(yè)，亟待新建或改建住房，帶來不少群眾上訪，我局為此承受了很大壓力。
雖然此前我局已采取一些措施，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些深層次的問題。如規(guī)劃的村民點與非村民點土地如何置換、規(guī)劃的居民點基礎(chǔ)設(shè)施投入、特困戶建房等問題，亟待深入研究，認真解決，這也正是部分群眾提出“城市堵建，疏導(dǎo)不夠”的原因。對此，我們采取了以下措施：
一是牢固樹立以人為本的規(guī)劃理念。結(jié)合當(dāng)前正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在規(guī)劃工作中正確處理好局部與整體、當(dāng)前與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化名城保護的關(guān)系，既嚴格規(guī)劃管理與執(zhí)法，又高度關(guān)注民生，積極化解與民生相關(guān)的一些矛盾與問題，妥善處理維護城市的長遠利益與照顧公眾的切身利益的關(guān)系。
二是加強規(guī)劃實施相關(guān)政策研究。今年以來，我局已組織專班人員，對城市近郊區(qū)村民建房進行了專題調(diào)研，摸清了亟待建房的區(qū)域、戶數(shù)及特困戶，以及居（村）民點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀等相關(guān)情況。同時，組織相關(guān)人員外出考察，學(xué)習(xí)外地私房建管經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制訂管理辦法，力求在政策層面上有一些新的突破。
三是加快村（居）民點規(guī)劃編制。今天的城市郊區(qū)，就是明天的城市。我們根據(jù)郊區(qū)農(nóng)民建房要求，結(jié)合城市規(guī)劃要求，按照“有利生產(chǎn)，方便生活，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，配套建設(shè)”的原則，編制了32個村民點規(guī)劃，有效地緩解了城市近郊區(qū)部分村（居）民零星住宅建設(shè)、拆遷安置和建房難的問題。這些規(guī)劃的相繼完成，及時地滿足和科學(xué)地指導(dǎo)了城市建設(shè)發(fā)展，提升了城市建設(shè)品位。下一步，我們將結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以及城市規(guī)劃要求，著重在規(guī)劃的合法性、科學(xué)性與合理性上找到最佳結(jié)合點，提高村（居）民建設(shè)規(guī)劃的可操作性，解決村（居）民不愿意到規(guī)劃的村（居）民點建房的問題。在此基礎(chǔ)上，加快規(guī)劃編制步伐。對尚未編制規(guī)劃的，加快編制進度；對已編制規(guī)劃、尚未啟動建設(shè)的，積極協(xié)調(diào)做工作，使其盡早動工建設(shè)；對正在按規(guī)劃建設(shè)的村（居）民點，組織技術(shù)人員搞好跟蹤技術(shù)服務(wù)工作。通過多種努力，著力解決群眾建房難的問題�！�

    主持人：“部分服務(wù)對象反映你們的辦事程序有點復(fù)雜，辦事效率不能滿足他們的需要，請問，你們是如何改進的？”

    王洪江：“城市規(guī)劃是一項綜合性很強的工作。規(guī)劃在審批的過程中，涉及到土地利用、項目計劃審批和備案、建筑設(shè)計、環(huán)境評價、人防審查等事項，這都需要時間。而這些審批多為規(guī)劃審批的必要前置條件，沒有這些前置條件，根本無法履行規(guī)劃審批。比如辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，若無國土部門審批的用地手續(xù)，就不能辦理此證。部分單位、個人向規(guī)劃局申請報建，把用地手續(xù)辦理、建筑設(shè)計、施工圖審查、環(huán)保審查、人防審查等時間都算在辦理規(guī)劃時間上，說一個手續(xù)在規(guī)劃局辦了多長時間，其實這是一種誤解。當(dāng)然，我們的辦事程序、辦事效率也還有不盡人意的地方。近幾年來，我們采取了一些重大舉措，加以改進，取得了顯著成效。
一是優(yōu)化局內(nèi)設(shè)科室職能配置。今年3月，我們將職能相近的科室集中或合并辦公，減少建設(shè)單位和個人的辦事環(huán)節(jié)，避免多頭跑，提高辦事效率。
二是優(yōu)化內(nèi)部辦事程序。項目報建實行“空缺受理，補齊發(fā)證”制度。重點項目只要提供土地、規(guī)劃設(shè)計圖紙等重要資料，先受理審查，待資料齊全符合要求再發(fā)放規(guī)劃許可手續(xù)。重點企業(yè)、重點項目，需提供規(guī)劃咨詢、技術(shù)服務(wù)的，可電話預(yù)約，規(guī)劃局組織有關(guān)人員上門服務(wù)。規(guī)劃并聯(lián)審批。對現(xiàn)場踏勘、方案評審、下達規(guī)劃設(shè)計條件與規(guī)劃設(shè)計任務(wù)、測圖與放線等環(huán)節(jié)，盡可能做到一次性或集中辦理，縮短審理審批時限。執(zhí)法人性化。對建設(shè)項目實行“規(guī)劃執(zhí)法預(yù)警告知制”、“規(guī)劃環(huán)節(jié)告知制”和“守法承諾公示制”，執(zhí)法監(jiān)察實行查前告知（申請）、查中提速、查后快處；重點企業(yè)和重點項目一般性違法違規(guī)建設(shè)只作違法認定，不作處罰，并協(xié)助補辦或完善規(guī)劃許可手續(xù)。推行“直通車”服務(wù)。建立重點企業(yè)和重點項目聯(lián)系名冊，加強聯(lián)系溝通，及時提供政策咨詢、規(guī)劃報建、技術(shù)服務(wù)；涉及到服務(wù)性收費，按最低收費標準的30%收取；對辦事推諉、拖沓、刁難，影響項目進展的，一經(jīng)查實，嚴肅處理�！�

    主持人：“近幾年，隨州城市建設(shè)發(fā)展變化大，有目共睹，如何從規(guī)劃的角度進一步營造隨州城市特色？”

    王洪江：“建設(shè)山水生態(tài)宜居城市是我市城市建設(shè)的目標和追求。建設(shè)好、管理好城市，首先必須規(guī)劃好城市。規(guī)劃部門將主要從以下幾個方面作出努力：
一是營造山水特色。隨州城“三山夾兩水”，具有建設(shè)山水城市的自然稟賦，必須進一步做活“山”、“水”文章，加速推進臨山濱湖地區(qū)保護、開發(fā)和建設(shè)規(guī)劃，要深化“一河兩岸”規(guī)劃，完善花溪河、護城河改造建設(shè)規(guī)劃。
二是營造園林特色。按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)加大城市大環(huán)境綠化、公園（廣場）綠化、街頭（道路）綠化、庭院綠化、小區(qū)綠化規(guī)劃建設(shè)力度，打造“綠色之城”。
三是營造宜居特色。規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)小區(qū)，完善城市燃氣規(guī)劃、公廁及垃圾站點規(guī)劃、污水處理廠布點規(guī)劃，嚴格建設(shè)項目環(huán)評制度，努力建設(shè)真正意義上的環(huán)保城市。
四是營造文化特色。沒有文化的城市是一個沒有內(nèi)涵、沒有靈魂的城市。隨州是一個歷史悠久、文化燦爛的歷史文化名城。應(yīng)圍繞歷史文化名城保護與建設(shè)，挖掘名人文化（如季梁、歐陽修）、革命文化（如九口堰新四軍五師舊址）、歷史文化（如編鐘、神農(nóng)故里）、旅游文化（如大洪山、桐柏山）、民間文化（如隨州花鼓戲、皮影）等，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，不斷豐富和凸現(xiàn)城市文化內(nèi)涵，打造文化城市特色品牌。”

    主持人：“如何以規(guī)劃指導(dǎo)并加快鐵東新區(qū)建設(shè)發(fā)展？”

    王洪江：“漢丹鐵路東移及新火車站建成并投入使用，為鐵東新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。我局將搶抓機遇，集中力量，加快該地區(qū)規(guī)劃編制。近期著重做好以下幾項工作：
1、加緊完善新火車站廣場周邊地區(qū)的開發(fā)策劃規(guī)劃。
組織專班，對原已編制的新火車站廣場周邊地區(qū)的策劃規(guī)劃修改完善，努力為該地區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。
2、盡快完善城東新區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃。
根據(jù)新版《隨州市城市總體規(guī)劃》以及同濟大學(xué)編制的城東新區(qū)概念規(guī)劃，對城東新區(qū)的路網(wǎng)做進一步優(yōu)化調(diào)整，使路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、密度更趨科學(xué)合理，科學(xué)地指導(dǎo)城東新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。
3、加強城東新區(qū)的規(guī)劃管控。
會同市城管執(zhí)法部門，加大規(guī)劃巡查力度，對不批自建、突擊搶建、違法亂建等各類違法建設(shè)行為做到快立案、快取證、快查處，切實規(guī)范各類建設(shè)行為，確保新區(qū)快速、健康、有序發(fā)展�！�

    主持人：“隨州城市發(fā)展戰(zhàn)略及目標是什么？”

    王洪江：“城市發(fā)展戰(zhàn)略主要包括城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、文化發(fā)展戰(zhàn)略、資源與環(huán)境保護戰(zhàn)略。
我市城市經(jīng)濟發(fā)展，主要采取區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展特色經(jīng)濟的策略，實施中心城區(qū)極化發(fā)展戰(zhàn)略，即：在城區(qū)培育產(chǎn)業(yè)極核，吸引并引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才以及商品、服務(wù)等要素不斷向城區(qū)集聚，使得中心城區(qū)成為市域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
文化發(fā)展方面，主要圍繞炎帝故里、古樂之都、人文隨州的城市文化形象定位，營造“兩軸、三帶”的城市文化空間布局�！皟奢S”是指在城區(qū)規(guī)劃形成“縱橫交錯、古今薈萃”的兩條文化景觀軸線：“橫”向軸線為歷史文化景觀軸，連接擂鼓墩、老城區(qū)及季梁墓；“縱”向軸線為現(xiàn)代文化景觀軸，以氵厥水（府河）兩岸的現(xiàn)代濱水景觀塑造為主�！叭龓А笔侵冈谑杏蛞�(guī)劃形成“三帶紛呈、珠聯(lián)璧合”的三條文化景觀軸線：隨東帶——以現(xiàn)光山、九口堰新五師舊址、徐家河水庫、中華山、三潭、黑龍?zhí)兜葹橹鳎弧半S南帶”——依托大洪山風(fēng)景區(qū)及周邊琵琶湖、明玉珍故里等景區(qū)開發(fā)建設(shè)；隨北帶——以桐柏山、雞鳴山、魯城河古墓群為主要景點。
資源與環(huán)境保護方面，主要是嚴格控制占用耕地，保護好自然及歷史文化遺產(chǎn)資源，保護和培育生態(tài)植被，合理保護及調(diào)節(jié)利用水資源，科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
 城市發(fā)展目標：1、“承東聯(lián)西”，建設(shè)鄂中北地域性中心城市；2、建設(shè)有一定歷史傳承及風(fēng)貌特色的國家歷史文化名城；3、打造集自然景觀及人文歷史景觀于一體的湖北省旅游城市；4、塑造瀕水近山、人居環(huán)境優(yōu)良的山水城市�！�

    主持人：“聽說新版城市總體規(guī)劃即將獲批，我市如何貫徹實施好新一輪城市總體規(guī)劃？”

    王洪江：“城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的“綱”，我們將從以下幾個方面抓好貫徹落實：
1、認真組織好宣傳活動。利用多種形式，加強規(guī)劃宣傳，使之家喻戶曉。
2、加強規(guī)劃編制。一是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
組織對城市供水、排水、燃氣、污水、停車場、公廁、垃圾處理等公共基礎(chǔ)規(guī)劃進行疏理，摸清底數(shù)；按照“突出重點，兼顧一般”的原則，列出編制計劃，逐步落實，力爭通過兩至三年的努力，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后的問題得到根本解決。
二是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)性工作。包括編制城市近期建設(shè)規(guī)劃，加快近期建設(shè)區(qū)域及重點地區(qū)的控詳規(guī)編制，出臺《隨州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《隨州市違法建設(shè)查處責(zé)任追究暫行辦法》。
三是加強歷史文化名城保護規(guī)劃編制。根據(jù)新版城市總體規(guī)劃、《隨州歷史文化名城規(guī)劃》，結(jié)合文化隨州建設(shè)，加強歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制；挖掘歷史文化資源，將歷史文化元素融入規(guī)劃編制中。如：編制季梁公園規(guī)劃、漢東古文化一條街保護規(guī)劃等。
3、加強規(guī)劃嚴管。堅持三個“鐵板一塊”（私房管控堅守“鐵板一塊”、房地產(chǎn)開發(fā)管理堅守“鐵板一塊”、違法建筑查處堅守“鐵板一塊”），堅決嚴處各類違法違章建筑，尤其是要堅持“逢違必拆”，堅決維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性�！�

    主持人：“王局長，我們訪談暫進行到這里，現(xiàn)在我們來看網(wǎng)友提問�！�

    王洪江：“好的。”

    主持人：網(wǎng)友“鏡中月”發(fā)帖問：“兩水對面到程力公司的橋什么時候建？”

    王洪江：“該大橋由程力公司投資建設(shè)，大橋線形規(guī)劃已經(jīng)市政府批準，目前曾都區(qū)政府正在進行橋梁設(shè)計工作�！�

    主持人：網(wǎng)友“來了稀客”提出2個問題：“1、老鐵路的淅河橋頭至兩水段全長多少米？今后作什么規(guī)劃安排？老火車站設(shè)施規(guī)劃做什么？2、解放路有向老火車站以東地區(qū)延伸的規(guī)劃嗎？”

    王洪江：“老鐵路的淅河橋頭至兩水段的規(guī)劃：近期規(guī)劃為綠化步行道，遠期作為城市軌道交通控制；解放路向老火站以東延伸并與新火車站相連，目前正在編制控制性詳細規(guī)劃。”

    主持人：網(wǎng)友“bloodywind”提問：“《隨州市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》于2007年5月正式啟動，經(jīng)過一年多的研究調(diào)查，于2008年正式通過審批，對隨州的城市發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用。但是隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)的完善以及國家十二五規(guī)劃的編修，《隨州市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》是不是會有所調(diào)整？預(yù)計明年開始動工的316國道遷出市區(qū)至漢丹鐵路以東，構(gòu)成隨州環(huán)城公路，市規(guī)劃局是否會對新316國道以西，漢丹路以東的區(qū)域規(guī)劃進行調(diào)整？另外，隨州網(wǎng)10月9日發(fā)表新聞曾都調(diào)整結(jié)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所涉及的改造農(nóng)田會不會與新316國道的規(guī)劃占地有沖突？”

    王洪江：“新316國道作為隨州的東外環(huán)南起淅河十崗，繞新鐵路以東，北接厲山，已納入新一版城市總體規(guī)劃�！峨S州市城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》不會調(diào)整�！�

    主持人：網(wǎng)友“車友88”發(fā)帖建議：“城市規(guī)劃請大專家名專家論證非常重要。但在本地也應(yīng)該征求民眾意見，比方說放到網(wǎng)上大家討論，聽取意見后再做決定，這樣少走彎路。”

    王洪江：“你的建議很好。此前的重大規(guī)劃一直采取“政府組織、專家領(lǐng)銜、公眾參與、部門配合”的方式進行，在隨州規(guī)劃信息網(wǎng)上也有公示。今后我們將進一步加強這方面的工作�！�

    主持人：網(wǎng)友“白云湖”發(fā)帖詢問：“市政府對白云湖美化工程很重視，對東大堤進行了改造，環(huán)境面貌煥然一新。請問，白云湖西堤什么時候改造呢？”

    王洪江：“白云湖西堤改造工程已經(jīng)列入明年的城建規(guī)劃。”

    主持人：網(wǎng)友“文明使者”問：“新的隨縣成立了，大家都很關(guān)注新隨縣縣城的建設(shè)，請問隨縣縣城規(guī)劃怎樣了？”

    王洪江：“隨縣縣城的發(fā)展戰(zhàn)略研究已經(jīng)省建設(shè)廳組織專家論證，近期將啟動隨縣總體規(guī)劃編制工作�！�

    主持人：網(wǎng)友“共建和諧”提問：“鹿鶴轉(zhuǎn)盤原本是一個十字路口的架構(gòu)，多年來一直苦于鐵路的阻隔沒能如愿，因而增添了城市出入通道的梗阻機率，使得轉(zhuǎn)盤南端經(jīng)常堵車，現(xiàn)在鐵路東移了，請問：漢東路何時東伸，使這個十字路口能成現(xiàn)實？”

    王洪江：“鹿鶴轉(zhuǎn)盤東南角詳細規(guī)劃已經(jīng)審批，由于開發(fā)商拆遷不到位，未審批其建筑工程。待整體拆遷到位，進行建設(shè)并完成后，可解決漢東路局部向東延伸和轉(zhuǎn)盤處堵車等問題�！�

    主持人：網(wǎng)友“楊柳湖邊”發(fā)帖反映：“隨州城區(qū)街道狹窄，停車位少，前段時間看報紙說又增加了一些的士停車點�？墒�，城區(qū)烈山大道順泰倉儲前公汽�？奎c是城區(qū)人口密集區(qū)，經(jīng)常造成交通堵塞，能不能在城區(qū)規(guī)劃一個更好的公汽�？奎c呢？”

    王洪江：“由于原城市公交首末站設(shè)置的缺陷，城郊大部分公汽均在順泰倉儲門前停靠并等候，嚴重影響到城市交通。目前，市規(guī)劃設(shè)計院正在編制城區(qū)綜合交通規(guī)劃，將對城區(qū)道路交通、公共交通、對外交通等進行統(tǒng)籌安排，打造暢通隨州�！�

    主持人：網(wǎng)友“dhhwwwzm”提問：“請問王局長：擂鼓墩大道與青年西路交叉地帶怎么規(guī)劃的，青年西路接青年路是否有一座橋接過去？”

    王洪江：“青年路過氵厥水河有一座橋與青年西路相連。青年路大橋已納入市政基礎(chǔ)設(shè)施待建項目庫。”

    主持人：網(wǎng)友“我是隨州人”詢問：“隨州市區(qū)這幾年城市建設(shè)規(guī)劃搞的很好，越來越像城市樣了，但有的地方還是不盡人意。如南關(guān)口，街道破舊，交通擁擠，為什么不好好規(guī)劃，進行徹底改造呢？”

    王洪江：“南關(guān)口及草店子街作為隨州歷史文化名城歷史街區(qū)，已編制了保護規(guī)劃，并列為國家發(fā)改委投資項目，待項目資金到位后，迅速組織實施。”

    主持人：網(wǎng)友“隨州人”提問：“市委、市政府把隨南50多個沿路村確定為新農(nóng)村建設(shè)試點村，乘車路過時，不時看到農(nóng)戶的房屋都粉刷成白色或黃色，有的鎮(zhèn)搞集中建房。請問，隨南新農(nóng)村建設(shè)試點村是怎樣規(guī)劃的？”

    王洪江：“沿路房屋粉刷，是為了創(chuàng)建國道、省道文明走廊。新農(nóng)村試點，是選擇有一定基礎(chǔ)、條件相對較好、能起帶動作用的村莊進行，如三里崗吉祥寺等，規(guī)劃本著有利于生產(chǎn)發(fā)展、提高村民生活水平、改善村民居住環(huán)境為目標進行。”

    主持人：網(wǎng)友“春風(fēng)夜雨”發(fā)帖建議：“應(yīng)該將隨縣縣城建設(shè)成觀光地，融合隨州歷史和現(xiàn)代元素，高標準規(guī)劃，園林式建設(shè)，積累人氣，讓人驚嘆而流連不思歸。讓不到隨縣縣城就沒有到過隨州，不去隨縣縣城就枉到炎帝故里，不看隨縣縣城就枉聽編鐘故樂。要把隨縣縣城的建設(shè)規(guī)劃象溫總理說的要把北川縣城規(guī)劃在網(wǎng)上公布那樣公布于眾，讓大家共同參與，避免遺憾�！�

    王洪江：“建議很好。目前隨縣縣城規(guī)劃正在進行，市規(guī)劃局將會同隨縣縣委、縣政府在規(guī)劃方案出臺后，廣泛征求各階層、各方面關(guān)心隨縣建設(shè)的熱心人士的意見，著力打造隨縣新縣城。”

    主持人：網(wǎng)友“wjl520520520520”發(fā)帖問到：“世紀外灘旁邊，上至經(jīng)東城衛(wèi)生院到老鐵路以北的梁橋河溝，溝中污水長流，溝東溝西兩邊百姓享受的待遇差別很大，小區(qū)和農(nóng)村差別顯得很不協(xié)調(diào)。請問這一帶怎么樣規(guī)劃？”

    王洪江：“城市發(fā)展是漸進的，今天的郊區(qū)，就是明天的鬧市區(qū)。規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，實施有一個過程。隨著城市建設(shè)發(fā)展，將會改變溝東與溝西的差別，二者都將變成宜居的居民生活區(qū)�！�

    主持人：網(wǎng)友“一見如故”反映：“這幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房都要有規(guī)劃才能允許，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許私人建房，都把土地拿來搞開發(fā)，抬高了房價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有這個必要嗎？”

    王洪江：“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模擴展迅速。為了有效地保護耕地，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位，改善人居環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)要求，必須對城鎮(zhèn)建設(shè)用地進行嚴格控制，禁止私人建房，以達到節(jié)約與集約相結(jié)合的發(fā)展目標�！�

    主持人：網(wǎng)友“123456”發(fā)帖說：“隨州城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)很不規(guī)范，今天你挖，明天我挖，才修好的道路和人行道，不久又被“開腸破肚”，所以人們形象地說隨州的街道是“拉鏈街道”，為何城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)不超前規(guī)劃呢？”

    王洪江：“在城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制過程中，均對各種基礎(chǔ)設(shè)施管線進行了設(shè)計。由于隨州是發(fā)展中城市，受政府財力制約，造成某些工程建設(shè)滯后。相信隨著經(jīng)濟發(fā)展，這些現(xiàn)象會逐步改善�！�

    主持人：網(wǎng)友“nibing”發(fā)帖反映：“我一個堂哥，住在北郊區(qū)太山廟村，家里兄弟三個父母健在。兄弟三個現(xiàn)已結(jié)婚，家里僅有三間磚瓦房，兩年前寫了一份建房申請報告，交至村里，上報給北郊辦事處，但遲遲沒有任何答復(fù)。三兄弟沒有房子，只有長期在外面租房住�，F(xiàn)在隨州說不允許建私房，又買不起隨州的商品房，四家人只好擠住三間磚瓦房，村里解決不了，北郊辦事處說要自己找城規(guī)劃局，到了規(guī)劃局，規(guī)劃局又要村里出具規(guī)劃圖，沒有規(guī)劃圖，什么都不給辦。規(guī)劃局說要找村里，我爹是村委書記，他說我們村現(xiàn)在根本沒有搞什么規(guī)劃許可，是上面沒規(guī)劃，推來推去推了兩年之久。在此想借助此地幫忙問問，這事哪個部門能解決？謝了！兩年了，一直就是這個回復(fù)，我哥不知道什么時間有房住，這里不知有沒有規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)，能不能出來解釋一下。”

    王洪江：“經(jīng)查，你堂哥位于北郊辦事處太山廟四組的三間住房，屬于我市城市規(guī)劃確定的遠期控制區(qū)。按市政府（隨政發(fā)[2007]36號）文件要求，該區(qū)內(nèi)新建個人住宅必須納入規(guī)劃居民點，實行集中建設(shè)；老住房不影響城市規(guī)劃實施的改建、擴建，可以在具備土地證等合法手續(xù)前提下，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門依法審批后，進行改建、擴建。據(jù)此，建設(shè)你堂哥及時按規(guī)定進行原有住房改擴建的規(guī)劃申報。另經(jīng)核實，你反映的太山廟村居民點規(guī)劃，并未向我局申報審批�！�

    主持人：網(wǎng)友“一點愁”發(fā)帖說：“我住在城東新區(qū)寨灣村正處規(guī)劃中，這幾年地方上不準建房，而我一家又是極為貧困無錢賣房，一直租房，想知道這樣的困局何時才能解決，想向王局長了解一下我們這個地方具體是怎樣規(guī)劃的，什么時候才可以恢復(fù)自由建房的政策？”

    王洪江：“按照我市新一輪城市總體規(guī)劃中提出“東拓、西抑、南控、北調(diào)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，城東新區(qū)將是我市未來十年重點建設(shè)的城市區(qū)新，寨灣村用地大部分位于城市新區(qū)核心地帶的新火車站地區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)。按我市城市總體規(guī)劃，城市新區(qū)將建成以居住、商業(yè)、工業(yè)為主的綜合性城市新區(qū)，新火車站地區(qū)更是我市未來發(fā)展門戶地區(qū)，開發(fā)區(qū)東區(qū)承擔(dān)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺作用。因此該區(qū)必須嚴格按照城市總體規(guī)劃進行管理。根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)<隨州市城市規(guī)劃區(qū)個人住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施細則>的通知》（隨政發(fā)[2007]36號）要求，該地區(qū)屬于近期建設(shè)控制區(qū)，所有個人新建、改建房屋應(yīng)納入規(guī)劃居民點集中建設(shè)，以保證城市規(guī)劃和建設(shè)順利實施，為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的保障。”

    主持人：網(wǎng)友“question”提問：“城市建筑藝術(shù)特色顯現(xiàn)一個城市的品味和檔次，隨州的建筑物幾乎沒有什么讓人看后值得留念的，缺少靈氣。請問，規(guī)劃部門在批準建設(shè)時，對建筑物的特色有沒有要求？”

    王洪江：“城市建筑藝術(shù)特色是展示城市形象重要窗口，一個良好的城市形象需要綜合調(diào)查分析、研究城市歷史、經(jīng)濟、人文、自然及現(xiàn)狀城市空間環(huán)境后，通過城市設(shè)計提出分區(qū)控制要求而來的。我市是國家歷史文化名城，“三山拱衛(wèi)、兩水入城”的自然和人文環(huán)境為市塑造建筑物特色控制提供良好外部條件。市規(guī)劃部門在審批城東、城南等地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃均有相應(yīng)城市設(shè)計要求，規(guī)劃對建筑物體量、色彩、材質(zhì)提出了指導(dǎo)性意見，為我市城市形象塑造提供必要技術(shù)支持。如：一河兩岸地帶，建筑物應(yīng)采用淺色調(diào)、通透處理等以體現(xiàn)濱水環(huán)境特色；對擂鼓墩文物保護區(qū)周邊地區(qū)相鄰的河西片區(qū)等，通過體量、色彩、屋頂控制，以體現(xiàn)隨州傳統(tǒng)與當(dāng)代文化精神韻味。但由于目前我市城市設(shè)計起步較晚，同時受經(jīng)濟發(fā)展等條件制約，使我市城市建筑特色還有待提升。我相信經(jīng)過努力，我市城市整體面貌必將得到較大提升�！�

    主持人：“感謝市規(guī)劃局局長王洪江對網(wǎng)友問題的詳細解答，也感謝廣大網(wǎng)友對本次訪談節(jié)目的關(guān)注和參與。本次節(jié)目就進行到這里。下期再見。”