隨政發(fā)[2004]23號

第一章 總 則

　　第一條為了進(jìn)一步拓寬投資渠道，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市投資的外資、市外境內(nèi)資金、本市民間資金，實際投資額達(dá)到300萬元以上的項目，均享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第三條 投資者可以資金、品牌、技術(shù)等方式投資，在本市境內(nèi)興建各類基礎(chǔ)項目及興辦獨資、合資、合作企業(yè)，也可以收購、承包、租賃企業(yè)。

　　第二章 土地使用

　　第四條 新建項目或擴(kuò)建項目，依法以出讓方式使用土地的，應(yīng)繳納的土地有償使用費(fèi)和土地出讓金，除上交國家、省以及政策規(guī)定應(yīng)提取的農(nóng)業(yè)開發(fā)基金外，對投資方給予優(yōu)惠。比例為：高新技術(shù)企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠100%；大型商貿(mào)流通企業(yè)、有利于增強(qiáng)城市功能的市場建設(shè)項目、舊城改造項目和新區(qū)土地綜合開發(fā)項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以按50%—100%優(yōu)惠。

　　第五條 收購、兼并企業(yè)，使用其存量土地，被收購、被兼并企業(yè)資產(chǎn)不足以安置職工的，其土地出讓金可返還用于安置職工。

　　第六條 開發(fā)礦山，從投資之日起，前3年收取的采礦權(quán)使用費(fèi)地方留成部分全額返還企業(yè)；從投產(chǎn)之日起，前2年收取的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)地方留成部分全額返還企業(yè)。

　　第三章 收益調(diào)節(jié)

　　第七條 各類投資項目，除享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策外，從項目建成投產(chǎn)之日起，企業(yè)對地方財力的新增貢獻(xiàn)額前3年全額返還，第4—6年返還50%，支持其發(fā)展。

　　第八條 工業(yè)類和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目在審批、建設(shè)期間免交行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。

　　第九條 工業(yè)類和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目生產(chǎn)經(jīng)營期間按規(guī)定應(yīng)收取的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，從投產(chǎn)之日起，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收�。蝗羯�產(chǎn)經(jīng)營暫時困難，可以向主管部門、招商部門申請減免。

　　第十條 高新技術(shù)項目、知名品牌企業(yè)、實際投資一次性1000萬元以上的工業(yè)類和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目，經(jīng)市政府專題研究，可給予更加優(yōu)惠政策。

　　第四章 勞動人事

　　第十一條 外來投資者（包括家屬）及其企業(yè)管理人員與技術(shù)骨干均可落戶城區(qū)；本市城區(qū)外民間投資者及家屬、企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干，根據(jù)其意愿可落戶城區(qū)。

　　第十二條 投資企業(yè)需要員工、技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員可直接面向國內(nèi)外招聘，也可委托當(dāng)?shù)貏趧印⑷耸虏块T招聘，只收取成本費(fèi)用。各類投資企業(yè)聘用的管理人員和技術(shù)人員職稱評定與本地同類人員平等對待。

　　第十三條 外來企業(yè)投資者、高層管理人員和技術(shù)骨干子女在本市入托、入學(xué)，允許自由擇校；符合有關(guān)規(guī)定的，可申請減免相關(guān)費(fèi)用，由招商部門會同教育行政管理部門辦理。

　　第五章 協(xié)調(diào)服務(wù)

　　第十四條 對投資企業(yè)實行一個“窗口”對外、“一站式”服務(wù)。企業(yè)報送立項、審批、證照發(fā)放等齊備資料后，5個工作日內(nèi)由行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦畢市內(nèi)手續(xù)。

　　第十五條 各級政府設(shè)立外來企業(yè)投訴中心和民營企業(yè)投訴中心，受理各類投訴，并會同有關(guān)部門及時查處；查處結(jié)果，一般在15個工作日內(nèi)向投資者反饋。

　　第十六條 企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，可辦理一次審批、一年內(nèi)多次往返港、澳的商務(wù)簽證；申請出國護(hù)照不受戶口所在地限制。

　　第十七條 外來投資企業(yè)從正式開工建設(shè)之日起，由公安部門掛牌保護(hù)，指定派出所與該企業(yè)簽訂治安責(zé)任書，落實責(zé)任民警，搞好治安服務(wù)。

　　第十八條 實行“無干擾生產(chǎn)日”制度和準(zhǔn)檢證制度，每月1至25日，除國家有強(qiáng)制性規(guī)定以外，任何單位和個人不得到企業(yè)進(jìn)行各類檢查。對企業(yè)進(jìn)行專項檢查必須提前向市整頓治理發(fā)展環(huán)境辦公室、市政府法制辦申報，領(lǐng)取《準(zhǔn)檢證》后方可進(jìn)行。

　　第十九條 實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。對一次投資3000萬元以上的項目和累計投資5000萬元以上的擴(kuò)建項目，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班，確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的有關(guān)事項。

　　第六章 引資獎勵

　　第二十條 在引進(jìn)外來投資中發(fā)揮重要中介作用的，待引進(jìn)項目投產(chǎn)后可以申請獎勵，由財政部門會同招商部門對獎勵申請審核認(rèn)定。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以內(nèi)的工業(yè)類和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目，給予5‰的一次性獎勵；固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的工業(yè)類和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化類項目，給予6‰的一次性獎勵。獎金由同級財政支付。

　　第二十一條 介紹無償贈與的，按到帳資金或物品價值的1%—5%給予獎勵，獎勵由受益方用贈款以外的資金支付。

　　第二十二條 引資人與本市受益單位簽有協(xié)議的，按協(xié)議規(guī)定予以獎勵。

　　第二十三條 個人從事引資活動的，獎勵個人；單位從事引資活動或個人職務(wù)行為從事引資活動的，獎勵單位。黨政干部在招商引資中作出貢獻(xiàn)的，由各級政府給予獎勵，作出突出貢獻(xiàn)的給予重獎。

　　第二十四條 對爭取國家、省計劃外重大投資及其他大額投資作出突出貢獻(xiàn)的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，參照上述規(guī)定給予獎勵。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

　　第二十六條 本規(guī)定由市人民政府解釋。