訪談嘉賓:隨州市科技局局長王甫友
主持人:張琴
訪談主題:加快建設(shè)創(chuàng)新型隨州 強力助推跨越式趕超
主創(chuàng)新能力,保持高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)有的發(fā)展態(tài)勢,我辦每年都組織一次高新技術(shù)企業(yè)檢查,了解企業(yè)研發(fā)費用專賬建立、稅收優(yōu)惠落實、項目研發(fā)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等情況,對科技創(chuàng)新力度不大的企業(yè),我辦加大引導(dǎo)力度,促進企業(yè)良性發(fā)展。2011年9月28-30日,我辦四個成員單位聯(lián)合市發(fā)改委、市統(tǒng)計局對全市21家高新技術(shù)企業(yè)進行了檢查。此次檢查活動采取企業(yè)自查和現(xiàn)查檢查的方式進行,在查閱企業(yè)自查材料的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,建立和完善技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),建立和規(guī)范研發(fā)費用專賬等,解決了影響和制約我市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題,促進我市企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。 主持人:高新技術(shù)企業(yè)政策是國家鼓勵科技創(chuàng)新的重要舉措,是國家引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項力度大、范圍廣的重大政策,對加快地方經(jīng)濟發(fā)展起到巨大作用,目前,有些企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策以及成為高新技術(shù)企業(yè)后如何享受稅收優(yōu)惠政策還不是很清楚,王局長,借此機會能不能給廣大網(wǎng)友們介紹一下高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策方面的情況?
王甫友:好的。為了扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,我們國家在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》上明確規(guī)定,國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán);(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;(三)具有大學(xué)?埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識,創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動,且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%;2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的,按實際經(jīng)營年限計算;(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。
符合上述條件,經(jīng)申請取得《高新技術(shù)企業(yè)證書》的企業(yè)就可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
另外,高新技術(shù)企業(yè)還可享受研究開發(fā)費用加計抵扣政策,《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕116號)規(guī)定,企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用支出,可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。研究開發(fā)費用支出未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
主持人:近年來,我市很多專用汽車及零部件企業(yè)逐步成長為高新技術(shù)企業(yè),有條件享受國家的優(yōu)惠政策,但就一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,更為迫切的是建立一個為專用汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)提供支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺。2010年,市委市政府在《關(guān)于強力推進工業(yè)興市戰(zhàn)略的意見》中明確提出加快中國隨州專汽研究院建設(shè)。作為中國隨州專汽研究院建設(shè)的職責(zé)部門,王局長,能不能給我們介紹一下目前專用汽車研究院的建設(shè)情況?
王甫友:隨州專用汽車研究院建設(shè)納入我局工作議事日程,始于2011年5月《隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布,該《規(guī)劃》將建設(shè)一個省級“專用汽車技術(shù)中心”的責(zé)任單位明確為市科技局。一年來,圍繞專用汽車研究院的建設(shè),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,并將其作為2012年的重點工作之一寫進了政府工作報告;市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次指示并提出具體要求;省、市兩級20多名人大代表先后聯(lián)名提出議案。我局成立專班推進此項工作,到目前為止,所做的主要工作及進展情況如下:一是成立了“湖北省專用汽車研究院建設(shè)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,劉曉鳴市長任組長,譚志勇副市長和開發(fā)區(qū)黨工委第一書記、管委會主任李百靈任副組長;二是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位赴浙江、廣東等地對武漢理工大學(xué)和華中科技大學(xué)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的研究院進行學(xué)習(xí)考察;三是到武漢理工大學(xué)與科發(fā)院、汽車工程學(xué)院、機電工程學(xué)院等院系負責(zé)人就共建專用汽車研究院進行了探討;四是與齊星、楚勝、奧龍、恒天等骨干企業(yè)負責(zé)人就共建研究院開展了多次協(xié)商;五是請武漢理工大學(xué)教授牽頭、市內(nèi)汽車行業(yè)部分技術(shù)專家參與拿出了研究院建設(shè)初步方案;六是多次向省科技廳匯報請求支持,省廳分管副廳長周愛清帶領(lǐng)條財處方國強處長、史紅副處長先后兩次專程來隨州調(diào)研專汽研究院建設(shè),并承諾今年給予500萬元資金支持;市政府也在今年的財政預(yù)算中安排了300萬元建設(shè)資金。為加快推進研究院建設(shè),4月13日至15日,王志勇副市長帶領(lǐng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市科技局和齊星公司負責(zé)人一行專程到東莞、深圳兩地,考察了東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院和深圳華中科技大學(xué)研究院建設(shè)情況。
在未來的5年中,我們將堅持以人才為根本,以市場為導(dǎo)向,以服務(wù)全省及周邊地區(qū)專用汽車及零部件企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo),加快中國隨州專用汽車研究院建設(shè)。通過集聚和整合省內(nèi)各種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源,開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、工藝及專用技術(shù)裝備創(chuàng)新、專業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)咨詢等綜合服務(wù),將其建設(shè)成為擁有研發(fā)人員200人以上、固定資產(chǎn)8000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)和具有國家級專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的共性技術(shù)研發(fā)平臺、湖北政產(chǎn)學(xué)研合作示范平臺、隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究平臺、招商引智和高校團隊創(chuàng)業(yè)平臺、成果轉(zhuǎn)化和高新企業(yè)孵化平臺、國家級高新園區(qū)建設(shè)支撐平臺。
主持人:剛才聽王局長介紹,中國專用汽車研究院由武漢高校、專汽企業(yè)、市政府三方合作共建,是我市自成立以來最大的政產(chǎn)學(xué)研合作項目,產(chǎn)學(xué)研合作一直以來是備受廣大市民、企業(yè)關(guān)注的話題,能否請王局長就近年來推進產(chǎn)學(xué)研合作有關(guān)情況做些介紹?
王甫友:近年來,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新需求,結(jié)合隨州實際,我市不斷探索校企合作的有效模式和長效機制,先后成功舉辦了“院士專家隨州行”、“專用汽車研究開發(fā)專家顧問團”、“首屆武漢高校隨州籍專家迎春聯(lián)誼會”、“隨州•武漢高校人才引進與科技合作洽談會、推進會”、“隨州•省農(nóng)科院科技創(chuàng)新合作洽談會暨院地簽約儀式”等大型產(chǎn)學(xué)研合作活動,同時,經(jīng)常保持與武漢高校院所的緊密聯(lián)系,不斷邀請各高校院所來隨洽談項目合作事宜,幫助企業(yè)與高校院所建立長期穩(wěn)定戰(zhàn)略性合作關(guān)系。目前,市政府與武漢13所重點高校建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,全市180家企業(yè)與國內(nèi)70多所高校及科研機構(gòu)結(jié)成技術(shù)合作對子,向武漢高校及各科研單位發(fā)布了41家企業(yè)79項關(guān)鍵技術(shù)需求和117項人才需求信息,取得合作成果100多項,多項技術(shù)成果填補國內(nèi)空白。其中, 隨州環(huán)宇汽車傳動軸有限公司與武漢理工大學(xué)工程學(xué)院合作開發(fā)的“汽車傳動軸叉類零部件無飛邊精密鍛造及沖孔技術(shù)”,其各項技術(shù)指標(biāo)和工藝性能達到國內(nèi)先進水平,先后獲得6項專利;湖北宏宇專用汽車公司與武漢理工大學(xué)共同開發(fā)的“高速氣流清掃除塵車”項目,總投資近1000萬元,該項技術(shù)在國內(nèi)清掃車技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,并成功申報了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目;全力機械集團與武漢理工大學(xué)合作開展的“高性能重型汽車盤式制動器”,產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達到20%;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)與正佳微生物公司聯(lián)合研發(fā)的生態(tài)型復(fù)合微生物肥料,獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號,申請了國家專利,被納入國家發(fā)改委農(nóng)用綠色生物制品示范基地,獲省科技廳獎勵45萬元;廣水輕工機械公司與湖北工業(yè)大學(xué)開展的“聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研基地”合作進展順利,建立了大學(xué)生實踐基地和產(chǎn)學(xué)研中心,解決了塑料板面的印前處理存在的難題,成功開發(fā)了分體式結(jié)構(gòu)電暈機。三江固德生物公司投入100萬元在湖北大學(xué)和企業(yè)內(nèi)部建立實驗室,取得“低納高純?nèi)樗徕浬a(chǎn)工藝”等4項科技成果,申報專利4項。隨縣馬鈴薯協(xié)會與湖北省馬鈴薯工程技術(shù)研究中心開展的“國家級馬鈴薯高產(chǎn)示范區(qū)”建設(shè),在60年一遇的特大干旱情況下畝產(chǎn)達到3502.7公斤,達到世界一流水平。通過與高校院所開展項目合作,不僅幫助企業(yè)解決了技術(shù)難題,而且增強了企業(yè)創(chuàng)新意識,提升了企業(yè)創(chuàng)新能力,涌現(xiàn)出了一批企業(yè)自主創(chuàng)新成果,如,泰晶公司自主研發(fā)的音叉晶體諧振器成套設(shè)備,犇星公司研發(fā)的配位型硫醇甲基錫、逆脂錫,齊星公司研發(fā)的淬火機床等新產(chǎn)品達到世界先進水平,實現(xiàn)了“從跟著別人走”到“讓別人跟著走”的轉(zhuǎn)型跨越。
主持人:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟命脈,今年,中央出臺了關(guān)于農(nóng)業(yè)的一號文件,其中著重提出要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。隨州是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,請問王局長,近年來我市是如何推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,按照中央的指示精神,又將采取哪些新的舉措?
王甫友:農(nóng)業(yè)科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的重要支撐。作為推進全市農(nóng)業(yè)科技工作的職能部門,近年來,市科技局按照市委、市政府的工作部署,不斷強化服務(wù)職能,積極引導(dǎo)科技資源向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線聚集,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供了有力支撐。一是以龍頭企業(yè)為主體,打造農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新平臺。綜合項目、技術(shù)、人才等手段,著力培育科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè),提升其產(chǎn)品加工水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持企業(yè)做大做強,增強發(fā)展后勁!笆晃濉逼陂g為農(nóng)業(yè)企業(yè)爭取省級以上科技項目36項,其中國家級項目15個,爭取無償資金1500余萬元。今年又爭取科技項目8項460萬元,較去年增長126%。引導(dǎo)企業(yè)組建研發(fā)團隊,與對口的科研校所開展產(chǎn)學(xué)研合作,全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)都與科研校所建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。各龍頭企業(yè)依靠科技創(chuàng)新強身壯體,已成為我市農(nóng)產(chǎn)品加工集群的中堅。同星農(nóng)業(yè)等7家企業(yè)被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè),被認(rèn)定省級校企共建研發(fā)中心1個,省科技創(chuàng)新型試點企業(yè)2個。三友食品、裕國菇業(yè)等企業(yè)牽頭組建了全省食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟,為全省食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)提供示范帶頭作用。二是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地為依托,打造高效種養(yǎng)技術(shù)示范平臺。針對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,會同農(nóng)業(yè)等到部門制定了《隨州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)方案》,集成資源扶持建設(shè)11個與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟對接的示范基地,平均每年從省、市科技經(jīng)費中扶持30萬元支持基地的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)活動;匾札堫^企業(yè)和專業(yè)合作組織為后盾,上聯(lián)科研院所,下聯(lián)農(nóng)戶,開展了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、新產(chǎn)品開發(fā)等活動,年均推廣新技術(shù)(新品種)近20個,培訓(xùn)農(nóng)民5000人,輻射帶動4萬農(nóng)戶發(fā)展致富項目,基地成為集示范、推廣、培訓(xùn)功能的綜合服務(wù)平臺。食用菌、吉陽大蒜等種植及加工基地被列入省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。市科技局、市農(nóng)技中心牽頭實施的“十一五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程(科技部、農(nóng)業(yè)部)隨州項目榮獲省政府表彰。三是以農(nóng)技110為載體,打造農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺。聯(lián)合電信、移動公司開設(shè)農(nóng)技110熱線,設(shè)置了食用菌、馬鈴薯、小龍蝦等特色熱線,聘請了21名農(nóng)技專家為農(nóng)民提供便捷的科技信息服務(wù)。為提升咨詢專家服務(wù)水平,每年定期召開座談會,組織科技下鄉(xiāng),開展“科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)”服務(wù)活動,我市咨詢專家戚欽標(biāo)同志榮獲全省農(nóng)技110“十佳專家”。目前全市農(nóng)技110服務(wù)近5萬農(nóng)戶,用戶增幅全省第一。以科技招商的形式引進神農(nóng)信科公司,在全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了23個信息服務(wù)站,為農(nóng)民提供技術(shù)、商品信息及農(nóng)資服務(wù)。我市已形成以農(nóng)技110、12582短信為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為補充的農(nóng)村科技信息工作網(wǎng)絡(luò)。四是委派科技特派員,打造新型農(nóng)技推廣服務(wù)平臺。針對農(nóng)村實際需求,從2008年在全市選派了52名科技特派員,其中省級科技特派員9名,到一線創(chuàng)辦服務(wù)農(nóng)業(yè)實體,深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地開展綜合技術(shù)服務(wù)活動。我們制定了科技特派員考核獎勵辦法,激勵他們到基層創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。9名省級科技特派員全心服務(wù)我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,帶來了新項目、新技術(shù),提升了駐點企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。科技特派員已成為促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的紅娘,農(nóng)技推廣服務(wù)的生力軍。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善農(nóng)業(yè)科技工作機制。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),成立了全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,市委辦、政府辦印發(fā)了《隨州市推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計劃》,各區(qū)市縣也制定相應(yīng)工作規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在日常工作中我們還加強與涉農(nóng)部門的合作及溝通,已形成了各司其職、齊抓共管的良性互動局面。
按照中央一號文件的指示精神,2012年,我們將全面貫徹落實省委和市委有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)會議精神,準(zhǔn)確把握“三化同步”、“兩增同步”的要求,著力構(gòu)建完善全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,為做大做實做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。
1、抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“龍頭工程”,建立完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新體系。強化以工業(yè)化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念,圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),重點抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“龍頭工程”。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)為重點,培育10家具有較大生產(chǎn)規(guī)模、較強創(chuàng)新能力和帶動力的科技型企業(yè)。建立完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新體系。加強企業(yè)創(chuàng)新設(shè)施條件建設(shè),支持企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所建立工程技術(shù)中心、校企共建研發(fā)中心等研發(fā)機構(gòu),引進、培養(yǎng)在全省具有重要引響力的一批創(chuàng)新團隊,加大產(chǎn)品開發(fā)力度,提升企業(yè)的技術(shù)水平和競爭力;以曾都開發(fā)區(qū)食用菌龍頭企業(yè)為主體,積極打造省級特色產(chǎn)業(yè)科技示范園。到“十二五”期末,形成糧油、食用菌、畜禽、林木加工等多個特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群,主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達到70%。
2、抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“示范工程”,完善高效種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新示范體系。“示范工程”以規(guī)范建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地為主要內(nèi)容。以大范圍輻射推廣應(yīng)用新技術(shù)為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批與全市優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟對接的示范基地。創(chuàng)新工作機制,聚集資源,優(yōu)勢優(yōu)先,加大支持基地建設(shè)力度。規(guī)范管理,組建專群結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新及推廣隊伍,有計劃地組織開展科技培訓(xùn),通過示范引導(dǎo),實現(xiàn)新技術(shù)、新品種的快速應(yīng)用和推廣。啟動科技促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真科學(xué)地遴選示范村,積極打造新農(nóng)村亮點。
3、抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“服務(wù)工程”,建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。一是組織實施科技助推新農(nóng)村建設(shè)行動。積極支持龍頭企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,提高對廣大農(nóng)民的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)能力。實施科技入戶工程,提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的入戶到田率;二是建立完善農(nóng)業(yè)科技信息傳播體系。以推進農(nóng)技110、“金農(nóng)工程”為重點,提高農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面,重點圍繞特色農(nóng)業(yè)板塊基地,開展產(chǎn)業(yè)化綜合信息平臺建設(shè)工作;三是深入推行科技特派員制度,實行省、市、縣科技特派員聯(lián)動,動員和支持科技人員到農(nóng)村基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);四是建立完善農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。組織實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、科普示范助力新農(nóng)村行動計劃,依托農(nóng)村科普示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地等平臺,大力實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)行動。
主持人:當(dāng)前,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識也越來越強。自主知識產(chǎn)權(quán)不僅代表著企業(yè)的核心競爭力,更關(guān)系到企業(yè)在未來的競爭中能否處于優(yōu)勢地位。能否請王局長就知識產(chǎn)權(quán)工作情況給予介紹?
王甫友:的確是這樣,在當(dāng)前的知識經(jīng)濟時代,是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)是衡量企業(yè)是否具有核心競爭力、是否具有市場風(fēng)險抵御能力的一個重要指標(biāo)。2012年,我局將從三個方面著手:第一個方面是提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。一是建立專利目標(biāo)考核機制,與縣、市、區(qū)科技局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂專利目標(biāo)責(zé)任書。二是邀請專家赴各企業(yè)開展專利申請與保護咨詢活動。三是繼續(xù)在全市企業(yè)中深入開展專利“掃零”活動,進一步提高我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新能力,推進企業(yè)自主創(chuàng)新成果專利化和產(chǎn)權(quán)化。爭取2012年全市專利申請量達到500件以上。第二個方面是加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。一是繼續(xù)深入開展全市專利商品執(zhí)法大檢查專項行動,依法查處假冒專利違法案件。二是加強同法院、公安、工商等部門的溝通和協(xié)調(diào),認(rèn)真開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法。三是做好省際間專利行政執(zhí)法協(xié)作工作,配合開展跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。第三個方面是抓好知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作。一是組織舉辦企業(yè)參加的專利申請實務(wù)培訓(xùn)班,進一步提高企業(yè)專利申請意識,增強其申請專利的主動性。二是繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)特派員活動,及時解決企業(yè)在申請專利過程中所遇到的困難。三是在3.15消費者權(quán)益日、4.26世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳日期間,開展《專利法》宣傳等活動,著力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
主持人:王局長,為了貫徹落實中央要求,取得新的業(yè)績。近期,省委決定集中一年時間在全省開展“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。各地各部門紛紛掀起了開展主題實踐活動的熱潮,請問,科技部門準(zhǔn)備如何開展好此次主題實踐活動?
王甫友:圍繞“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,我局制定了切實具體的實施方案,目標(biāo)明確,內(nèi)容豐富,重點突出,既貫徹了市委的要求,同時也體現(xiàn)了科技發(fā)展的特色,各科室按照文件要求,周密部署,認(rèn)真貫徹落實,確保取得實實在在的效果。根據(jù)科技部門的職能特征,我們著力增強“三大意識”、提升“四大能力”、推進“五大工程”:
1、增強“三大意識”,在優(yōu)化環(huán)境中樹立新形象。一是要增強為民服務(wù)的宗旨意識。大力開展“萬名干部進基層解民憂”活動,落實中央關(guān)于做好機關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見,扎實開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動,鞏固提升“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,竭力為駐點村群眾做實事、辦好事做好,切實做好“萬名干部進萬村挖萬塘”活動堰塘整治驗收剎尾工作。有計劃地組織科技下鄉(xiāng)活動、農(nóng)技110專家咨詢活動和科技特派員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)等活動。建立健全服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層長效機制,深化“機關(guān)干部對點幫扶企業(yè)”活動,真正做到問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。二是要增強拒腐防變的自律意識。以迎接黨的十八大召開為契機,繼續(xù)毫不動搖地抓好全市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,健全監(jiān)督約束機制,切實杜絕科技管理工作中的不正之風(fēng),做到局黨政“一把手”高度團結(jié)帶好一班人、黨組凝心聚力激活一班人、黨政班子率先垂范管好一班人,為科技工作提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證。三是要增強創(chuàng)先爭優(yōu)的進取意識。認(rèn)真組織開展“基層組織建設(shè)年”活動和“強基固本提升年”活動。按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,進一步推動基層黨組織科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展加強機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真開展承諾、踐諾、評諾工作。進一步落實 “四減五制三集中”要求和開展“五亮五比五創(chuàng)”活動,精簡辦事程序,提高辦事效率,亮化窗口形象。繼續(xù)推進“治庸問責(zé)”三評兩查活動,以評促服務(wù),以評促作風(fēng),以評促效能。組織好“喜迎十八大、奉獻在崗位”主題演講活動,積極培樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,進一步激發(fā)科技工作者的工作熱情,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、提升“四大能力”,在服務(wù)發(fā)展中展示新作為。一是要提升提前謀劃的能力。結(jié)合全市“目標(biāo)管理推進年”活動,按照年有計劃、月有安排,嚴(yán)格責(zé)任落實機制,各科室要抓緊制定科室目標(biāo)責(zé)任書,對照責(zé)任書科學(xué)制定工作計劃,不斷提高工作效能,做到全年工作早謀劃、早部署、早落實。二是要提升駕馭全局的能力。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo),研究制定學(xué)習(xí)計劃,引導(dǎo)和鼓勵機關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念,做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)。三是要提升開拓創(chuàng)新的能力。緊密結(jié)合實際,深入開展“走出機關(guān)、深入企業(yè)”大調(diào)研大討論活動,為企業(yè)提供保姆式、“一站式”服務(wù),進一步創(chuàng)新工作方式方法,力爭全市爭一流,全省有位次,全國有影響。四是要提升依法辦事的能力。大力開展“爭做人民滿意公務(wù)員”評比活動,增強科技管理干部法律意識和責(zé)任觀念,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,努力提升依法辦事的能力。
3、推進“五大工程”,在跨越趕超中創(chuàng)造新業(yè)績。為深入學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會和“兩會”精神,為“三進并舉”提供有力支撐,市科技局應(yīng)積極服務(wù)“工業(yè)興市”主戰(zhàn)略,建立健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系,深入推進科技創(chuàng)新“五大工程”,以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。一是要推進高新園區(qū)建設(shè)工程,打造自主創(chuàng)新高地。全力支持省級高新區(qū)快速發(fā)展。以隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托,整合科技資源,積極推動市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和曾都區(qū)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)整合申報國家級高新技術(shù)園區(qū)和申報特色產(chǎn)業(yè)基地,提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)的集聚度。二是要推進高新技術(shù)企業(yè)培育工程,助力跨越趕超。繼續(xù)深入推進高新技術(shù)企業(yè)三年滾動培育計劃,將專利申請、國家創(chuàng)新基金申報、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定扭在一起抓,協(xié)同有關(guān)部門積極落實好鼓勵科技創(chuàng)新的獎勵及稅收優(yōu)惠政策,為高科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展“減負”。加大科技計劃項目的篩選和儲備力度,突出我市產(chǎn)業(yè)特色,采取請“專業(yè)人”做“專業(yè)事”的方法,包裝申報項目,提高企業(yè)申報項目的成功率,今年力爭在創(chuàng)新基金項目方面有大的突破。加快推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),采取政府引導(dǎo)資助,企業(yè)投入控股的方式,抓緊啟動“湖北專用汽車研究院”建設(shè),為破解隨州專汽共性技術(shù)難題搭建良好的創(chuàng)新平臺,為產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展提供有力支撐。三是要推進政產(chǎn)學(xué)研合作工程,加快成果轉(zhuǎn)化。以政產(chǎn)學(xué)研合作辦公室為平臺,借助武漢富集的科教優(yōu)勢,本著依靠武漢,放眼全國的原則,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加大科技對接力度,全面開展校企校地科技合作和科技招商,鞏固科技合作成果,促進科技成果更迅速、更有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極開展“廳市會商”,建立廳市會商工作制度,集成省、市科技資源,協(xié)商重大合作事項,促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以科技孵化器為載體,加大新興產(chǎn)業(yè)的培育力度,增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。四是要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,促進農(nóng)民增收。結(jié)合貫徹落實中央一號文件,扎實開展好“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動,按照“緊扣中心、突出特色、簡便易行、務(wù)實管用”的原則,率先啟動,打出聲勢、營造氛圍,取得好效果。重點舉辦好湖北省農(nóng)科院與隨州農(nóng)業(yè)科技合作洽談會,建立完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新體系,為我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供技術(shù)支撐。五是要推進專利掃零工程,加強產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)在全市企業(yè)中開展專利“掃零”活動,進一步提高我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新能力,推進企業(yè)自主創(chuàng)新成果專利化和產(chǎn)權(quán)化。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,在全市范圍內(nèi)開展一次專利執(zhí)法行動,重點對汽車及零部件類商品開展檢查,并向經(jīng)營者宣傳知識產(chǎn)權(quán)的重要性,維護企業(yè)經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益,強化社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和知識產(chǎn)權(quán)法制觀念。
主持人:期待我市科技部門以提高自主創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為重點,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,引進、消化吸收和再創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力,推動全市科技創(chuàng)新和科技進步實現(xiàn)新跨越。因時間關(guān)系,我們今天的節(jié)目就到這里,感謝王局長做客中國隨州網(wǎng)“訪談問政”節(jié)目,希望網(wǎng)友們一如既往地關(guān)心、支持科技工作!
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