市人民政府辦公室關于印發(fā)
隨州市實施《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃
（2011—2015年）》工作方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，經濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
    經市人民政府同意，現將《隨州市實施〈長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）〉工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一二年四月二十四日

隨州市實施《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011—2015年)》工作方案

    2011年9月12日，國家環(huán)保部、發(fā)改委、財政部、住建部、水利部聯合印發(fā)了《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011－2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），2012年2月27日，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳和省水利廳聯合印發(fā)了《關于做好〈長江中下游流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）〉實施工作的通知》（以下簡稱《通知》），為認真貫徹落實《規(guī)劃》和《通知》精神，扎實做好我市水污染綜合防治工作，特制定本實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化經濟結構和產業(yè)布局為重點，以骨干工程為依托，以機制創(chuàng)新為保障，綜合運用工程、技術、生態(tài)的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，全面提升流域水污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管水平，重點保障飲用水水源地水質安全，解決突出的流域水環(huán)境問題，努力恢復江河湖泊的生機和活力，促進流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    二、基本原則
    （一）分區(qū)控制，突出重點。針對流域內不同區(qū)域的經濟社會發(fā)展水平和水環(huán)境問題，劃分具有不同污染防治特點的控制區(qū)，分區(qū)確定規(guī)劃途徑和治污工程；將飲用水源地保護治理工程、污水處理廠建設管理和重點污染源防治作為工作重點。
    （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。統(tǒng)籌加強工業(yè)源和城鎮(zhèn)生活源污染治理，統(tǒng)籌推進農村生活、種植業(yè)、畜禽和水產養(yǎng)殖業(yè)等面源污染治理；既強化污染源治理，又注重嚴格環(huán)境準入，大力發(fā)展清潔生產和循環(huán)經濟；既注重實施工程治理措施，又注重深入推進政策機制創(chuàng)新。
    （三）政府引導，明確責任。各地人民政府要加強組織協(xié)調，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，有效推進流域水污染防治工程建設。地方人民政府對轄區(qū)內水環(huán)境質量負責，是規(guī)劃實施的責任主體，政府主要領導是第一責任人。相關企業(yè)要切實承擔起污染治理的責任，確保穩(wěn)定達標排放。
    三、工作目標
    產業(yè)結構和布局進一步優(yōu)化，污染治理不斷深入，水污染物排放總量持續(xù)削減，水環(huán)境管理水平進一步提高，重金屬污染治理取得明顯成效，飲用水水源地水質穩(wěn)定達到環(huán)境功能要求，水環(huán)境質量保持穩(wěn)定并趨向好轉，重點湖庫富營養(yǎng)化趨勢得到遏制，考核斷面水質達到要求。
    四、項目及任務分工
    （一）飲用水源地（涢水河）保護治理工程。項目內容：1、遷移涢水王福窯飲用水源取水口，設置規(guī)范的保護區(qū)標志和警示宣傳牌，安裝隔離防護網，在保護區(qū)河道內種植水生植物。責任單位：曾都區(qū)政府、市水利局、市環(huán)保局、市住建委、市財政局、玉龍供水公司。完成時限：2014年底。2、流域范圍內工業(yè)企業(yè)和規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場廢水達標排放。責任單位：曾都區(qū)政府、隨縣政府、市環(huán)保局、市農業(yè)局。完成時限：2012年底。
    （二）重點區(qū)域污染綜合防治。項目內容：1、氵厥水河污染綜合治理。責任單位：隨縣政府、曾都區(qū)政府。完成時限：2013年底。2、應山河污染綜合治理。責任單位：廣水市政府。完成時限：2013年底。
    （三）城鎮(zhèn)污水處理及再生利用。項目內容：1、隨州市污水處理廠一期工程正常運行，二期工程建成并投入運行。責任單位：市住建委、市環(huán)保局。完成時限：2012年底。2、廣水市污水處理廠一期工程正常運行，二期工程建成并投入運行。責任單位：廣水市政府。完成時限：2012年底。3、隨縣污水處理廠建成并投入運行。責任單位：隨縣政府。完成時限：2012年底。
    （四）工業(yè)污染防治。項目內容：武漢健民隨州藥業(yè)公司廢水治理工程。責任單位：隨州經濟開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局、武漢健民隨州藥業(yè)公司。完成時限：2012年底。
    五、有關要求
    （一）加強組織領導，落實目標責任。各地要制定年度實施方案，將規(guī)劃任務納入地方國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，納入目標責任考核，實行黨政一把手親自抓，負總責，按期完成規(guī)劃任務。各有關部門要按照職責分工，各司其職，加強協(xié)調配合和對規(guī)劃實施的指導、支持和監(jiān)督，確保規(guī)劃落實。
    （二）強化環(huán)境執(zhí)法，依法追究責任。強化日常環(huán)境監(jiān)督管理，深入開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患排查，依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。實行環(huán)境違法企業(yè)信息公開，接受群眾監(jiān)督。
    （三）開展評估考核，實施跟蹤管理。國家環(huán)保部、省環(huán)保廳自2012年起會同有關部門每年進行規(guī)劃年度考核，重點為規(guī)劃骨干工程的實施情況和規(guī)劃目標的完成情況。2013年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估與考核，2016年對規(guī)劃執(zhí)行情況進行終期評估與考核。市政府對未能按期完成規(guī)劃任務、未達到規(guī)劃目標、在考核評估時受到上級批評扣分的，追究相關單位和人員的責任。