第五節(jié)    主要目標(biāo)

——經(jīng)濟總量邁上新臺階。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗的基礎(chǔ)上，力爭“兩個高于”，實現(xiàn)“六個翻番”。即主要經(jīng)濟指標(biāo)高于“十一五”增長水平、高于全省平均增長水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額和外貿(mào)出口實現(xiàn)翻番。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，“十二五”末達到800億元以上，力爭擠進千億元俱樂部，人均生產(chǎn)總值超過5000美元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，五年累計投資達到2987億元以上，力爭突破3000億元，是“十一五”時期的3.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長18%以上，達到 320 億元，是十一五”末的2.3 倍；地方財政一般預(yù)算收入年均增長15%以上，達到 19億元，是“十一五”末的2倍；社會消費品零售總額年均增長17%以上，達到435億元，是“十一五”末的2.2倍；外貿(mào)出口年均增長15%以上，達到15.3億美元，是“十一五”末的2倍。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。到2015年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重調(diào)整為15：47：38，努力實現(xiàn)“六個提高”。即，居民消費率提高到55%；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重分別提高到38%和35.5% ；R&D經(jīng)費支出和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到1.5% 以上和12 %左右；城鎮(zhèn)化率提高到50%以上。

——和諧建設(shè)取得新進展。重視教育發(fā)展、穩(wěn)定低生育水平、提高資源綜合利用率、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。至“十二五”末，實現(xiàn)“六個達到”。即，高中階段教育毛入學(xué)率達到95%以上；主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年；全市森林覆蓋率達到52%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳及主要污染物排放等節(jié)能減排指標(biāo)達到省定目標(biāo)。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

——改革開放進入新階段。深入推進經(jīng)濟體制和行政管理體制改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進一步提高。繼續(xù)抓好事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，深化國有及集體企業(yè)、國有資產(chǎn)管理體制、財政體制、投融資和流通體制改革，政府“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理和社會服務(wù)”的職能得到加強；市場經(jīng)濟體制進一步完善，市場經(jīng)濟秩序更加規(guī)范。對外開放廣度和深度不斷拓展，開放水平不斷提高，互利共贏開放格局進一步形成。吸引外資能力逐步增強，利用外資規(guī)模持續(xù)增長，外商直接投資年均增長10%以上。

——人民生活達到新水平。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，農(nóng)村貧困人口大幅減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。至“十二五”末，實現(xiàn)凈增就業(yè)、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入“三個增加”和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障“三個基本覆蓋”。五年累計凈增就業(yè)人數(shù)7.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25748元，力爭突破26000元，年均增長11%；農(nóng)民人均純收入突破10000元，年均增長10%；居民參加養(yǎng)老保險率、醫(yī)療保險率和低保率分別達到95%、95 %、100%。第三章  實施工業(yè)興市主戰(zhàn)略。

高舉工業(yè)興市大旗，進一步強化工業(yè)的主導(dǎo)地位和龍頭作用，牢固樹立工業(yè)興則隨州興、工業(yè)強則隨州強的理念，堅持把“工業(yè)興市”作為加快隨州發(fā)展的主戰(zhàn)略，把壯大工業(yè)經(jīng)濟作為“十二五”發(fā)展的重要引擎，推動資源與產(chǎn)品對接，項目向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭到2015年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到900家，上市公司達到2家以上。

第六節(jié)    做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

1、堅持以特取勝，發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成以專用汽車及汽車零部件、風(fēng)機制造、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，特色鮮明、貢獻突出的地方工業(yè)體系。1、建設(shè)中國專用汽車之都。深化省部合作共建“中國專用汽車之都”機制，全力建設(shè)湖北專用汽車產(chǎn)業(yè)園和湖北專汽產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)中心。充分發(fā)揮中國重汽、中國恒天、廈門重工、三江航天、湖北三環(huán)、廣東富華等一批著名大企業(yè)集團重組本土企業(yè)的示范效應(yīng)，再積極引進一批“中”字頭、中國500強和中國民營企業(yè)500強與我市專用汽車生產(chǎn)企業(yè)進行資源整合和戰(zhàn)略重組，提升我市專汽產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，力爭5年內(nèi)打造2個百億元級龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我市地處“漢十”汽車工業(yè)走廊和汽車及零部件制造業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，以提高專用汽車科技含量和市場占有率為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、分工協(xié)作、做專做精、爭創(chuàng)品牌、扶大扶強的思路，加速發(fā)展專用汽車和汽車零部件制造業(yè)。以恒天汽車、東風(fēng)隨州專汽、重汽華威、三江航天、程力集團等企業(yè)為龍頭，提高產(chǎn)品檔次，擴大整車生產(chǎn)規(guī)模，打造隨州專用汽車的品牌優(yōu)勢；以齊星公司、東風(fēng)車輪、楚威車橋、全力鑄造、奧馬專汽、華龍車燈等企業(yè)為骨干，加快發(fā)展車身、車橋、車輪、車燈及關(guān)鍵零部件，力爭在各種總成的開發(fā)生產(chǎn)上實現(xiàn)突破。到“十二五”末，整車生產(chǎn)突破20萬輛、車身10萬臺、車輪1000萬只、各種汽車鑄造件100萬噸，汽車機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元，把隨州建成名符其實的中國專用汽車之都、全國一流的專汽模具加工中心、全省重要的專用汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。

2、建設(shè)中國風(fēng)機名城。充分發(fā)揮廣水風(fēng)機的品牌和市場優(yōu)勢，引進一批在國際國內(nèi)有影響的大型風(fēng)機企業(yè)，加快資源整合，培植壯大一批骨干企業(yè)，延伸風(fēng)機產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)品升級換代和核心品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和市場占有率，把風(fēng)機制造業(yè)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟的重要板塊。力爭到2015年風(fēng)機產(chǎn)量突破2萬臺（套），產(chǎn)值超過100億元，支持廣水市建設(shè)“中國風(fēng)機名城”。

3、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地。堅持以農(nóng)民增收為中心，以市場為導(dǎo)向，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。按照“面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢、制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控質(zhì)量、注重品牌、效益優(yōu)先”的發(fā)展思路，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為戰(zhàn)略突破口，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中力量扶優(yōu)扶強，推進優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建具有全國競爭力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展糧食深加工、肉禽制品深加工、食用菌深加工、果蔬微粉及果蔬飲品深加工、蜂產(chǎn)品深加工等，建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。重點支持三友食品、神農(nóng)生態(tài)、裕國菇業(yè)、同星農(nóng)業(yè)、集蜂堂、鴻發(fā)蜂產(chǎn)品公司、長佳蔬菜公司、炎帝農(nóng)業(yè)科技公司、大自然農(nóng)業(yè)、新光生態(tài)農(nóng)業(yè)、玉斌食品公司等企業(yè)加快發(fā)展。力爭通過5年的努力，培植食用菌、蔬菜、小龍蝦、豬禽蛋和蜂產(chǎn)品五大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地；培育2家農(nóng)產(chǎn)品出口過1億美元、2家出口過5000萬美元、4家出口過2000萬美元、5家出口過1000萬美元的大型出口企業(yè)，12家以上企業(yè)躋身全省農(nóng)產(chǎn)品出口“1515工程”，3家以上企業(yè)躋身全省農(nóng)產(chǎn)品出口加工“十強”；創(chuàng)5個出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；農(nóng)產(chǎn)品出口總額突破4.5億美元。
    第七節(jié)  改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提升競爭力為目標(biāo)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織服裝、醫(yī)藥化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使技術(shù)裝備更加先進，特色更加鮮明。提升紡織服裝生產(chǎn)加工檔次，鼓勵企業(yè)做大做強，支持鈺馬紡織、興發(fā)紡織、澳門紡織工業(yè)園等加快發(fā)展。大力發(fā)展生物醫(yī)藥，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)優(yōu)化資源配置，實施聯(lián)合重組，支持以健民隨州藥業(yè)、鄂北制藥、廣仁藥業(yè)等為龍頭的一批醫(yī)藥企業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模；大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，支持炎帝神農(nóng)中藥百草園公司50000畝中藥材GAP示范基地和10000噸中藥飲片廠建設(shè)。加快發(fā)展化學(xué)工業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)用化工、精細(xì)化工、生物化工等，不斷提高化肥、磷類專業(yè)肥、微生物肥、生物農(nóng)藥、民爆產(chǎn)品、阻燃劑、L-乳酸、甲基錫等產(chǎn)品的產(chǎn)能及市場占有率。支持以威龍食品為龍頭的一批糧食深加工企業(yè)和以三友食品為龍頭的一批食用菌加工企業(yè)加快產(chǎn)品精深開發(fā)、積極開拓市場。力爭到“十二五”末，建成紡織服裝、醫(yī)藥化工和食品加工3個100億元傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

第八節(jié)    扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

重點在新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加大風(fēng)電場、生物質(zhì)發(fā)電項目推進力度，加快多晶硅上下游項目和關(guān)聯(lián)企業(yè)的引進與發(fā)展；加快武大光子隨州科技園有機硅新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進液晶顯示和動力電池的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；加快通訊電子、消費電子及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵波導(dǎo)公司抓好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，支持泰晶電子上市擴張；加快發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)藥、肥料、飼料等生物產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末建成全省重要的光伏基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
    第九節(jié)  培育壯大市場主體。

大力實施“中小企業(yè)成長工程”。按照建立大、中、小企業(yè)成長梯隊要求，強化政策扶持，大力推進企業(yè)結(jié)構(gòu)升級，突出抓好“四個一批”。通過改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大招商引資，推進全民創(chuàng)業(yè)，“催生”一批新企業(yè)。“十二五”期間年均新增注冊工業(yè)企業(yè)800家以上。通過對有望“進規(guī)”的企業(yè)和項目進行分類排隊、跟蹤服務(wù)，“培育”一批規(guī)模企業(yè)。“十二五”期間年均新增規(guī)模以上企業(yè)50家以上。選擇一批成長性較好的企業(yè)和項目，在技術(shù)改造、人才培訓(xùn)和投融資方面，給予支持，“助長”一批中型企業(yè)。“十二五”期間年均新增億元企業(yè)20家以上。堅持引大靠強，推動并購重組，支持企業(yè)上市，“扶優(yōu)”一批小巨人企業(yè)。力爭到“十二五”末，打造2家過100億元、1家過50億元、6家過20億元、10家過10億元的行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)骨干、產(chǎn)業(yè)集群的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)。

第十節(jié)    加快工業(yè)平臺建設(shè)。

以建設(shè)先進制造業(yè)基地為目標(biāo)，按照“壯大市本級，發(fā)展縣市區(qū)”的總體要求，加快開發(fā)區(qū)和各種特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。支持市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拉開發(fā)展框架，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)水平，全面加快湖北專用汽車產(chǎn)業(yè)園、齊星華裕工業(yè)園、晶星光伏產(chǎn)業(yè)園、隨州市化工園區(qū)建設(shè)，盡快形成專用汽車及零部件、光伏電子、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等“一區(qū)多園”的格局，打造全市核心工業(yè)區(qū)。支持曾都、廣水、隨縣開發(fā)區(qū)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。堅持一鎮(zhèn)一業(yè)，積極推進特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造10個左右產(chǎn)銷過20億、稅收過億元的工業(yè)強鎮(zhèn)。依托開發(fā)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，加快科技型企業(yè)孵化器和多種形式的創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為加快科技型中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)提供更多更好的平臺。